發(fā)布時(shí)間：2024年12月3日上午10:00

發(fā)布地點(diǎn)：壽縣自然資源和規(guī)劃局視頻會(huì)議室

發(fā)布主題：關(guān)于壽縣設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理辦法（試行）的新聞發(fā)布會(huì)解讀

主持人：壽縣自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)     張友彬

發(fā)布人：壽縣自然資源和規(guī)劃局國土空間用途管制股股長(zhǎng) 陳磊

發(fā)布實(shí)錄：

主持人：尊敬的各位媒體朋友，大家上午好！歡迎各位參加今天關(guān)于壽縣設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理辦法（試行）的新聞發(fā)布會(huì)。此次發(fā)布會(huì)旨在向社會(huì)各界詳細(xì)介紹我縣新出臺(tái)的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理辦法，回應(yīng)公眾關(guān)切，推動(dòng)辦法順利實(shí)施，助力我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。

下面，有請(qǐng)壽縣自然資源和規(guī)劃局國土空間用途管制股股長(zhǎng)陳磊為我們介紹相關(guān)情況。

發(fā)布人：各位媒體朋友，大家好！為加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，依據(jù)國家與省級(jí)多份重要文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)嚴(yán)謹(jǐn)起草、廣泛征求意見及多次修改完善，我縣制定并印發(fā)了《壽縣設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理辦法（試行）》。此辦法對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的分類、規(guī)模、選址、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)備案、監(jiān)督管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以明確規(guī)范，其實(shí)施將為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)制度根基。

根據(jù)主持人安排，下面我就《壽縣設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理辦法（試行）》中的一些常見問題為大家深入介紹、解讀。

問：辦法中設(shè)施農(nóng)業(yè)用地是如何分類的？

答：設(shè)施農(nóng)業(yè)用地分為生產(chǎn)設(shè)施用地和輔助設(shè)施用地。作物種植類生產(chǎn)設(shè)施用地包含用于農(nóng)作物生產(chǎn)（工廠化栽培）的大棚、日光溫室等；畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖類生產(chǎn)設(shè)施用地涵蓋畜禽舍、養(yǎng)殖池等。作物種植類輔助設(shè)施用地有簡(jiǎn)易生產(chǎn)看護(hù)房、檢驗(yàn)檢疫場(chǎng)所等；畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖類輔助設(shè)施用地包括管理用房、有機(jī)肥制取設(shè)施等。此分類精細(xì)明確了設(shè)施農(nóng)業(yè)用地構(gòu)成，助于精準(zhǔn)管理與規(guī)劃。

問：不同類型設(shè)施農(nóng)業(yè)用地規(guī)模怎樣確定？

答：作物種植類設(shè)施用地規(guī)模上，工廠化栽培等輔助設(shè)施用地原則控制在項(xiàng)目用地 5% 內(nèi)、最多 10 畝；規(guī)模化糧食種植依面積分級(jí)，500 畝內(nèi)輔助設(shè)施最多 5 畝，超 500 畝可擴(kuò)至 15 畝。畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖類，豬牛羊養(yǎng)殖輔助用地 15% 內(nèi)、最多 20 畝，其他養(yǎng)殖 10% 內(nèi)、最多 15 畝（水產(chǎn) 10 畝），且養(yǎng)殖設(shè)施可多層建設(shè)但須合規(guī)，規(guī)模限定依產(chǎn)業(yè)特性與資源集約利用理念制定，保障用地合理高效。

問：設(shè)施農(nóng)業(yè)用地選址有哪些要求？

答：選址應(yīng)于生產(chǎn)用地范圍或邊界近百米內(nèi)，嚴(yán)控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)審批。嚴(yán)守耕地保護(hù)線，少占耕地、避優(yōu)質(zhì)地，占且破壞耕作層須采取土壤保護(hù)措施；養(yǎng)殖及破壞耕作層種植設(shè)施禁占永久基本農(nóng)田與生態(tài)保護(hù)紅線、占一般耕地 “占補(bǔ)平衡”；地質(zhì)災(zāi)害區(qū)評(píng)估、控管護(hù)區(qū)破壞、禁敏感區(qū)域選址，多維度選址規(guī)則守護(hù)耕地生態(tài)、保障農(nóng)業(yè)根基穩(wěn)固與可持續(xù)發(fā)展。

記者提問環(huán)節(jié)

主持人：文件介紹到這里就結(jié)束了，下面請(qǐng)記者朋友們舉手提問，我們將為大家一一解答。

壽縣手機(jī)臺(tái)記者：

您好，陳股長(zhǎng)。請(qǐng)問新管理辦法在設(shè)施農(nóng)業(yè)用地分類及規(guī)模把控上有何創(chuàng)新舉措？這些舉措對(duì)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展將產(chǎn)生何種影響？

陳磊：

在分類方面，精準(zhǔn)劃分生產(chǎn)設(shè)施用地與輔助設(shè)施用地，作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖各有細(xì)分類型，清晰界定范疇。規(guī)模控制上，依農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及種植養(yǎng)殖規(guī)模設(shè)限，如農(nóng)作物設(shè)施種植輔助用地依種植面積分級(jí)調(diào)控。此創(chuàng)新助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，依規(guī)模精準(zhǔn)配置土地資源，提升土地利用效率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展，避免盲目擴(kuò)張與資源浪費(fèi)，確保設(shè)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)健、可持續(xù)前行。

《今日壽州報(bào)》記者：

陳股長(zhǎng)，在設(shè)施農(nóng)業(yè)用地選址環(huán)節(jié)，辦法如何平衡農(nóng)業(yè)發(fā)展需求與耕地保護(hù)、生態(tài)紅線等關(guān)鍵要素？

陳磊：選址秉持多原則平衡各方需求。其一，優(yōu)先于生產(chǎn)用地范圍就近選，控制城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)審批。其二，堅(jiān)守耕地保護(hù)底線，少占或不占耕地，避優(yōu)質(zhì)耕地，占一般耕地落實(shí) “占補(bǔ)平衡”，占且破壞耕作層施工程技術(shù)護(hù)土。其三，嚴(yán)守生態(tài)紅線，養(yǎng)殖及破壞耕作層種植設(shè)施禁占永久基本農(nóng)田與生態(tài)保護(hù)紅線，地質(zhì)災(zāi)害區(qū)評(píng)估、控管護(hù)區(qū)破壞、禁敏感區(qū)域選址，以此保障農(nóng)業(yè)發(fā)展與耕地、生態(tài)協(xié)同共生，穩(wěn)固農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展生態(tài)基底。

微博@壽縣發(fā)布記者：

請(qǐng)問，新辦法對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在用地申請(qǐng)流程及后續(xù)管理義務(wù)方面有哪些明確要求？這將怎樣規(guī)范經(jīng)營主體行為并保障用地規(guī)范有序？

陳磊：經(jīng)營主體申請(qǐng)用地需經(jīng)村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣級(jí)多部門協(xié)同審核，含申請(qǐng)、會(huì)審、公示、備案、存檔等流程，各環(huán)節(jié)職責(zé)清晰、時(shí)限明確，保障流程透明公正。后續(xù)管理中，經(jīng)營主體擔(dān)建設(shè)、保護(hù)、依規(guī)使用、禁轉(zhuǎn)租出售、到期復(fù)墾及主動(dòng)年審等義務(wù)。違規(guī)將被鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)令整改或查處，以此強(qiáng)化經(jīng)營主體責(zé)任意識(shí)，規(guī)范用地全程，防用地亂象，護(hù)農(nóng)業(yè)用地秩序與土地資源合理利用，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化營造良好用地環(huán)境。

 《今日壽春》客戶端記者:

陳股長(zhǎng)，從監(jiān)管視角出發(fā)，管理辦法構(gòu)建了怎樣的監(jiān)督管理體系？此體系怎樣確保辦法有效施行、違規(guī)行為及時(shí)糾正？

陳磊:從我們監(jiān)管角度出發(fā)呢，我們是構(gòu)建 了一個(gè)“縣級(jí)監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級(jí)主體、部門協(xié)同” 的立體監(jiān)管體系。經(jīng)營主體自律基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)選址放樣、驗(yàn)收、巡查、年審等一線監(jiān)管重責(zé)，對(duì)違規(guī)早察早止嚴(yán)處。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境分局等依職能分工，核查建設(shè)內(nèi)容、土地流轉(zhuǎn)、用途規(guī)模、排污等關(guān)鍵項(xiàng)。多部門聯(lián)動(dòng)，依年審、考核、檢查等機(jī)制，嚴(yán)管備案與責(zé)任落實(shí)，違規(guī)停權(quán)整改，以全方位、多層次監(jiān)管網(wǎng)，保辦法落地生根、違規(guī)無處遁形，護(hù)航設(shè)施農(nóng)業(yè)用地規(guī)范健康運(yùn)作，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度保障與管理支撐。

主持人：感謝各位媒體朋友的積極提問與關(guān)注，由于時(shí)間的關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì)即將結(jié)束。10月發(fā)布的壽縣設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理辦法（試行）對(duì)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展意義深遠(yuǎn)，希望通過今天的交流，各位能精準(zhǔn)把握其內(nèi)涵與要點(diǎn)，向社會(huì)各界廣泛傳播。

后續(xù)實(shí)施中，我們熱忱歡迎大家持續(xù)監(jiān)督、反饋，共同為壽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展貢獻(xiàn)力量。再次感謝各位蒞臨，期待下次再會(huì)！