壽縣迎河鎮(zhèn)常圩村緊鄰迎河鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，轄37個(gè)村民組，1112戶5318人，境內(nèi)有李石路、東風(fēng)支渠縱貫全境，交通和區(qū)位優(yōu)勢明顯。

近年來，常圩村深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，圍繞“一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建、全力以赴攻脫”的目標(biāo)，千方百計(jì)為百姓謀發(fā)展、謀幸福，不遺余力地建設(shè)“幸福常圩”“美麗常圩”，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步，人民群眾的幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)。

一、強(qiáng)化雙基建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

2016年，采取“新建+舊村整治”模式，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)，一期整治了門西、門東、蔡郢、和平、松林等5個(gè)村民組，規(guī)劃建設(shè)用地63畝，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民別墅69套，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)商業(yè)門面23套。近年來，投入360余萬元，新修通組水泥路5.6公里，新建了占門橋；投入70萬元，在王莊組新修回民公墓水泥路240米，新開挖襯砌水渠200米，新建了交通橋、涵閘12處，有效解決了部分村民組不通路、用水難等問題。初步建成了獨(dú)具迎河特色的美麗鄉(xiāng)村。

----民資領(lǐng)建的“試驗(yàn)區(qū)”：中心村總投資3200萬元，其中縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目資金460萬元，群眾自籌資金2800萬元，引進(jìn)社會(huì)資本參與美麗鄉(xiāng)村試驗(yàn)田，取得了預(yù)期的效果。

----美麗鄉(xiāng)村的“示范區(qū)：中心村整體規(guī)劃2.9萬平方米，農(nóng)民別墅1.5萬平方米，公共配套建筑460平方米，屬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)門面1340平方米，公共服務(wù)中心430平方米，中心村新開挖清淤擴(kuò)建水渠3條，拱橋5座，打通連接整治區(qū)，配套雨污分流管網(wǎng)和道路3.5公里，改水改廁45戶，新建太陽能微動(dòng)力垃圾處理站1座，中心村內(nèi)每戶人家配套太陽能，安裝太陽能路燈24盞，生態(tài)停車場1個(gè)。植樹造林，打造綠色家園，創(chuàng)建省級(jí)“森林村莊”。

----產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“精品區(qū)”：以芊林核桃基地為龍頭，首期流轉(zhuǎn)土地310畝，通過測土配方，治水改土，打造綠色核桃石榴生產(chǎn)基地和中草藥種植基地；新建了賈仁田生態(tài)養(yǎng)羊扶貧基地；同時(shí)因地制宜，擴(kuò)建了常圩村公益性園林公墓；依托和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社致力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，通過建美麗鄉(xiāng)村，促產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，形成有力的產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，2019年，村集體收入達(dá)到50.01萬元。

----文明鄉(xiāng)風(fēng)的“引領(lǐng)區(qū)”：連續(xù)多年開展“最美常圩人”、“好公婆”、“好媳婦”、“身邊好人”、“最美家庭”評(píng)選活動(dòng)，積極倡導(dǎo)鄰里和睦、尊老愛幼的傳統(tǒng)美德，舉辦“書法作品大賽”、廣場舞大賽等農(nóng)民喜聞樂見的活動(dòng)，依托鎮(zhèn)文化站，打造常圩村農(nóng)民文化樂園，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)民大舞臺(tái)，豐富小區(qū)群眾文化生活，營造積極健康向上的生活方式。“常圩婦女之家”2019年被市、縣評(píng)為“優(yōu)秀婦女之家”

-----脫貧致富的“先行區(qū)”：在芊林核桃種植合作社等農(nóng)業(yè)實(shí)體帶領(lǐng)下，常圩村積極發(fā)展多種特色產(chǎn)業(yè)，芡實(shí)種植、黑山羊養(yǎng)殖、龍蝦養(yǎng)殖、肉雞養(yǎng)殖、草莓種植、白鵝養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)如火如荼，得到發(fā)展。探索推動(dòng)土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分立”制度改革，引導(dǎo)群眾入股式流轉(zhuǎn)土地，讓貧困戶農(nóng)民到合作社打工，或參與村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，多渠道增加農(nóng)民收入，帶動(dòng)本村貧困群眾脫貧致富。

----基本公共服務(wù)的“創(chuàng)建區(qū)”，常圩村除迎河中學(xué)外，還有公立小學(xué)一所、私立幼兒園一所、衛(wèi)生室一個(gè)，農(nóng)民活動(dòng)中心（農(nóng)民花戲樓）一處，方便群眾就近入學(xué)、就醫(yī)等公共服務(wù)需求，特別是常圩村衛(wèi)生室，2018年創(chuàng)建健康扶貧示范衛(wèi)生室，通過改擴(kuò)建，提升硬件水平，選優(yōu)配強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員，營造舒心就醫(yī)環(huán)境，實(shí)施遠(yuǎn)程會(huì)診等智慧醫(yī)療，并設(shè)立慢性病證、醫(yī)保報(bào)銷代辦點(diǎn)等，打通基本公共衛(wèi)生服務(wù)“最后一公里”，切實(shí)增強(qiáng)了服務(wù)能力。

二、強(qiáng)化宣傳引領(lǐng)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

貧困人口既是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。常圩村始終注重發(fā)揮群眾主體作用，激發(fā)貧困戶內(nèi)動(dòng)力，攜手拔掉貧困的“窮根”。

----開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五互”活動(dòng)。針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政策宣講單一，貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足，以及幫扶帶動(dòng)力不強(qiáng)等現(xiàn)實(shí)問題，多次開展調(diào)研走訪，積極研究解決問題的辦法。經(jīng)過在實(shí)踐中摸索，實(shí)行“群眾帶領(lǐng)群眾，群眾幫助群眾”，在貧困戶中開展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展“互助、互幫、互學(xué)、互促、互比、共提高”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶貧教育培訓(xùn)經(jīng)常化、互動(dòng)交流經(jīng)常化、互助互幫經(jīng)常化、服務(wù)管理網(wǎng)格化，取得一些明顯成效。一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以互助組為單位，組織貧困戶學(xué)政策、學(xué)典型、學(xué)技能，向貧困戶宣傳產(chǎn)業(yè)扶貧政策，增加問答環(huán)節(jié)，變“我來講，你來聽”為“你來問，我來答”，在答疑解惑中讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展深入人心，產(chǎn)業(yè)發(fā)展知識(shí)人人皆知。二是結(jié)對(duì)互助，將互助組內(nèi)先脫貧戶與未脫貧戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一對(duì)一”、“多對(duì)一”或“一對(duì)多”結(jié)對(duì)互助。三是生產(chǎn)互助，動(dòng)員和引導(dǎo)組內(nèi)貧困戶以“個(gè)人+產(chǎn)業(yè)”或“合伙+產(chǎn)業(yè)”等模式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成抱團(tuán)效應(yīng)。四是互動(dòng)交流，組織組內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型戶進(jìn)行交流，相互學(xué)習(xí)，增強(qiáng)脫貧致富信心，激發(fā)其他戶的內(nèi)生動(dòng)力。

----開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能培訓(xùn)活動(dòng)。組織能人大戶、農(nóng)業(yè)科技專家、農(nóng)業(yè)示范戶等持續(xù)開展技能培訓(xùn)，講授種、養(yǎng)殖科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)戶特別是貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心。常圩村蔡郢組貧困戶時(shí)培慶在聽過縣水產(chǎn)局的專家講授稻田養(yǎng)蝦知識(shí)后，深有感觸地說：“我原來認(rèn)為稻田養(yǎng)蝦是非常容易的，聽了專家的一堂課，才知識(shí)有這么大的學(xué)問，難怪我發(fā)展的不好，今天一定向?qū)＜覀冋?qǐng)教”。在孜孜不倦、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)下，他擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模，年純收益達(dá)10000多無，也成了遠(yuǎn)近有名的“土專家”。

三、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高致富能力。

常圩村建檔立卡貧困戶215戶，貧困人口512人，截至目前，已脫貧201戶478人，貧困發(fā)生率已由2014年的9.6%大幅降至2019年底的0.64%，取得的成績是顯著的。但如何鞏固扶貧成果防止防貧、提高脫貧攻堅(jiān)成色又是常圩村面臨的重大課題。

“要想致富有門路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是出路”。一是鼓勵(lì)貧困戶大力實(shí)施“自種自養(yǎng)”到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。自2016年以來，到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目呈逐年上升發(fā)展。常圩村2016年從事特色種養(yǎng)業(yè)的貧困戶13戶，2017年達(dá)27戶，2018年達(dá)63戶，2019年達(dá)95戶，貧困戶通過養(yǎng)雞、養(yǎng)魚、席草、菱角等特色種、養(yǎng)殖業(yè)，在獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)助的同時(shí)，通過出售特色種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品獲得人均3000元以上的收入。小莊組貧困戶朱元圣，2019年流轉(zhuǎn)土地16畝，發(fā)展稻田養(yǎng)蝦，獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展收入4000元，實(shí)現(xiàn)收入18000元。二是通過能人大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、扶貧基地等發(fā)展規(guī)模特色產(chǎn)業(yè)，吸引貧困戶通過務(wù)工、入股分紅等方式增長收入。目前，常圩村共有壽縣綠生灣農(nóng)業(yè)種植有限公司種植芡實(shí)、賈仁田羊場養(yǎng)殖黑山羊、壽縣安鋒水產(chǎn)專業(yè)合作社會(huì)養(yǎng)殖龍蝦、聶庭全肉雞專業(yè)養(yǎng)殖合作社養(yǎng)殖肉雞、芊林園藝科技有限公司種植核桃、石榴、養(yǎng)殖白鵝等7家規(guī)模特色產(chǎn)業(yè)，年收益800余萬元，帶動(dòng)158戶貧困戶，貧困戶在增加收入的同時(shí)，改變了觀念，學(xué)習(xí)了種養(yǎng)殖技術(shù)，為今后自身發(fā)展創(chuàng)造了條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有129名貧困人口在常圩村境內(nèi)合作社或企業(yè)就業(yè)務(wù)工，占貧困人口的25.2%，人均月收入在2000元左右。三是大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)有效地解決了那些雖有發(fā)展意愿，但卻受嚴(yán)重缺乏勞動(dòng)能力影響的貧困家庭彌補(bǔ)自身發(fā)展缺陷短板。全村共建家庭光伏電站6戶，戶年增加收入10000元左右，村戶聯(lián)建60KW光伏電站1個(gè)，年收入8萬元以上。 

----千方百計(jì)創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件。加大對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體的培育力度，對(duì)有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶和經(jīng)營主體，村級(jí)堅(jiān)持有問題解決問題，盡最大能力給予支持和幫助。常圩村塘東組賈仁田，一直在浙江寧波務(wù)工，有養(yǎng)殖黑山羊的技術(shù)，2018年想返鄉(xiāng)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。在得知這一信息后，村主要負(fù)責(zé)人多次聯(lián)系，并積極幫助流轉(zhuǎn)土地40余畝，辦理了設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)，注冊(cè)了專業(yè)合作社。目前，該合作社年出欄黑山羊2800只，年收益達(dá)280萬元，帶動(dòng)了108名貧困人口發(fā)展。 沙壩組貧困戶葉士琴，想發(fā)展席草和荸薺種植，苦于沒有技術(shù)，村找到有經(jīng)驗(yàn)的種植戶教技術(shù)，葉士琴利有自家的4畝土地種植席草，年增收1萬元以上。通過積極發(fā)動(dòng)、帶動(dòng)，努力創(chuàng)造條件，常圩村86%左右的貧困人口從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得了收入，對(duì)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)到戶全覆蓋。

----想方設(shè)法打牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。針對(duì)本地易旱易澇、不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)路、渠、塘、壩的建設(shè)力度，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題。積極開展水利興修，對(duì)黨郢大塘進(jìn)行了清淤擴(kuò)容，新增蓄水容量25000立方；對(duì)全村境內(nèi)的支毛斗渠進(jìn)行清於疏通，累計(jì)達(dá)32000米；新建組組通水泥路6.7公里。在硬件建設(shè)的同時(shí)，積極聯(lián)系“農(nóng)業(yè)科技服務(wù)小分隊(duì)”深入到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體現(xiàn)場指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工作。

----因地制宜選定產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。各戶的實(shí)際情況不一樣，自身優(yōu)勢和劣勢不一樣，必須因地制宜、因戶施策，根據(jù)不同的實(shí)際情況找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。在幫助貧困戶選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目時(shí)，大部分貧困戶都選擇雞、鴨、魚等養(yǎng)殖項(xiàng)目，但村在分析情況時(shí)指出大家都發(fā)展類同的項(xiàng)目，市場會(huì)出現(xiàn)供大于求、價(jià)格偏低的情況影響收入，同時(shí)，分散養(yǎng)殖成本高、收益低，轉(zhuǎn)而建議選定席草、菱角、荸薺、藕、西瓜等特色種植。

----統(tǒng)籌兼顧抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終途徑是銷售，只有把特色產(chǎn)品銷售出去，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，農(nóng)戶或貧困戶獲得收益，實(shí)現(xiàn)增收，產(chǎn)業(yè)發(fā)展才有可持續(xù)性，否則，只會(huì)損傷農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，產(chǎn)業(yè)扶貧政策也難以落地見成效。為此，常圩村未雨綢繆，提前謀劃，多途徑多渠道建立健全產(chǎn)供銷網(wǎng)絡(luò)，一是培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，上門以不低于市場價(jià)收購，使農(nóng)產(chǎn)品“足不出戶”即可銷到四面八方；二是利用消費(fèi)扶貧政策，積極拓展鎮(zhèn)直各單位工會(huì)抗疫消費(fèi)扶貧產(chǎn)品助銷或吸收幫扶單位或幫扶責(zé)任人助銷；三是采取“直播帶貨”等創(chuàng)新模式，采取線上線下融合方式進(jìn)行分銷。

“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策”，壽縣迎河鎮(zhèn)常圩村正在創(chuàng)新提高脫貧成色的新途徑，“我們正在探索農(nóng)村三變改革，密切農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和個(gè)體農(nóng)戶特別是貧困戶的利益聯(lián)結(jié)，不斷培能和壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，把貧困戶聚焦要產(chǎn)業(yè)鏈上，不斷提高脫貧質(zhì)量”，該村黨總支書記朱樹成說。