今天上午我們召開(kāi)民生工程法律援助新聞發(fā)布會(huì)原因是安徽省政府下發(fā)2016年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知,法律援助名列其中。這是安徽省貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于完善法律援助制度的意見(jiàn)》的具體行動(dòng)。近年來(lái),安徽省法律援助工作呈現(xiàn)跨越式發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年,安徽省法律援助機(jī)構(gòu)共辦理各類法律援助案件7.36萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)10.5%,為8萬(wàn)余名受援人提供法律援助服務(wù),為他們挽回經(jīng)濟(jì)損失10億元。去年我縣受理各類案件1056件，其中民事案件838件，刑事案件214件，行政4件。律師辦案689件，法援辦案36件，公證處辦案70件法律工作者辦案261件。 為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于完善法律援助制度的意見(jiàn)〉的通知》(中辦發(fā)〔2015〕37號(hào))精神，結(jié)合我縣實(shí)際，根據(jù)今天發(fā)布會(huì)安排，下面我對(duì)這項(xiàng)民生工程的目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等進(jìn)行新聞發(fā)布。

一、目標(biāo)要求

全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完善法律援助制度的

決策部署，堅(jiān)持和完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、司法行政機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門協(xié)作配合、社會(huì)力量廣泛參與的中國(guó)特色社會(huì)主義法律援助制度。堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)公平正義、推進(jìn)改革創(chuàng)新基本原則，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾實(shí)際需要，落實(shí)政府責(zé)任，不斷擴(kuò)大法律援助范圍，提高援助質(zhì)量，保證人民群眾在遇到法律問(wèn)題或者權(quán)利受到侵害時(shí)獲得及時(shí)有效法律幫助。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

2016年全縣法律援助工作總的思路是：全面貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于完善法律援助制度的意見(jiàn)》及安徽省《關(guān)于完善法律援助制度的實(shí)施意見(jiàn)》，以實(shí)施法律援助民生工程為抓手，擴(kuò)大法律援助公共產(chǎn)品供給，完成市局下達(dá)的工作任務(wù),提高法律援助質(zhì)量，增強(qiáng)法律援助保障能力，推動(dòng)工作全面發(fā)展。   

1.宣傳貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦37號(hào)文件及我省《實(shí)施意見(jiàn)》。適時(shí)召開(kāi)全縣法律援助工作會(huì)議。     

2.全面完成法律援助民生工程任務(wù)。參與制定法律援助民生工程實(shí)施辦法及考核標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)分解目標(biāo)任務(wù)，按月匯總分析項(xiàng)目進(jìn)展情況，配合市、縣民生辦開(kāi)展年度績(jī)效考核，開(kāi)展法律援助民生工程業(yè)務(wù)培訓(xùn)。     

3.加大刑事法律援助工作力度。全縣刑事辦案總量和比例不低于去年水平。建立刑事法律援助工作協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全法院訴訟服務(wù)中心、檢察院案管中心法律援助工作站，提高看守所法律援助工作站工作規(guī)范化水平和工作成效。開(kāi)展法律援助參與申訴案件代理、刑事速裁、刑事和解、死刑復(fù)核案件工作。建立健全法律援助值班律師制度。      

4.做好重點(diǎn)群體法律援助工作。根據(jù)服務(wù)對(duì)象特點(diǎn)，做好農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、婦女、未成年人、老年人、殘疾人、軍人軍屬和計(jì)生特困家庭等重點(diǎn)群體法律援助工作。結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展一至兩次針對(duì)重點(diǎn)群體的專項(xiàng)援助活動(dòng)。開(kāi)展法律援助扶貧工作，把建檔立卡的扶貧對(duì)象數(shù)據(jù)錄入法律援助困難群體數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)扶貧對(duì)象申請(qǐng)法律援助免予審查，直接提供援助。認(rèn)真做好中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目的組織、實(shí)施工作。     

5.完善便民服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。按照省廳《法律援助便民服務(wù)窗口建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，完善功能，優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步提高便民窗口建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。進(jìn)一步發(fā)揮工作站、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)作用，規(guī)范運(yùn)作。     

6.優(yōu)化便民服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。升級(jí)法律援助信息管理系統(tǒng)，推動(dòng)移動(dòng)端法律援助申請(qǐng)APP的開(kāi)發(fā)。縣法律援助互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站（網(wǎng)頁(yè)）信息及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。12348法律服務(wù)熱線保持暢通，提升服務(wù)水平。     

7.實(shí)現(xiàn)法律援助咨詢?nèi)采w。全面發(fā)揮窗口、工作站點(diǎn)、12348法律服務(wù)熱線、互聯(lián)網(wǎng)的作用，為社會(huì)公眾提供全面法律咨詢服務(wù)。提高接待咨詢?nèi)藛T專業(yè)化水平，并保持人員相對(duì)穩(wěn)定。建立咨詢臺(tái)賬，咨詢信息及時(shí)錄入系統(tǒng)。     

8.全面實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行省法律援助案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理和刑事、民事、行政、勞動(dòng)仲裁、非訴訟法律援助案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、法律援助業(yè)務(wù)檔案管理辦法規(guī)定，把案件質(zhì)量管理抓細(xì)抓實(shí)。     

9.加強(qiáng)案件辦理的過(guò)程監(jiān)管和服務(wù)。綜合運(yùn)用庭審旁聽(tīng)、案卷檢查、受援人回訪以及征詢司法機(jī)關(guān)意見(jiàn)等措施，加強(qiáng)辦案過(guò)程監(jiān)管。積極協(xié)調(diào)，幫助承辦人員解決辦案過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。     

10.開(kāi)展案件質(zhì)量檢查評(píng)估。做好同行評(píng)估工作。全縣開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查,做好案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。     

11.落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。按照民生工程要求，加大財(cái)政投入，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)法援經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督，做到科目單列，專款專用。開(kāi)展法律援助經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查。     

12.充實(shí)人員力量。用足用活現(xiàn)有編制資源，配齊配強(qiáng)人員，加強(qiáng)培訓(xùn)，提升政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。     

13.做好宣傳工作。策劃好重大事件、重要節(jié)點(diǎn)的宣傳。加強(qiáng)與縣電視臺(tái)《法治壽州》工作聯(lián)系。加大投放法律援助公益廣告力度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、微電影等新媒體新技術(shù)在法律援助宣傳中的應(yīng)用。做好案例宣傳工作，提升宣傳效果。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)信息的收集和報(bào)送工作，及時(shí)反映法律援助工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。      

三、保障措施

（一）   完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

按照明確責(zé)任、分類負(fù)擔(dān)、收支脫鉤、全額保障的原則，完善法律援助經(jīng)費(fèi)保障體制，確保經(jīng)費(fèi)保障水平適應(yīng)辦案工作需要。提高案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)法律援助經(jīng)費(fèi)的績(jī)效考核和監(jiān)督，確保專款專用，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。要健全管理制度，明確監(jiān)督措施，實(shí)行責(zé)任追究，確保法律援助機(jī)構(gòu)和人員依法履行職責(zé)。法律援助機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行組織實(shí)施職責(zé)，認(rèn)真做好受理、審查、指派、支付辦案補(bǔ)貼等工作。律師事務(wù)所、律師履行法律援助義務(wù)情況，列入律師事務(wù)所年度檢查考核、律師執(zhí)業(yè)年度考核范圍。完善公證處、司法鑒定機(jī)構(gòu)依法減免相關(guān)費(fèi)用制度。加強(qiáng)對(duì)人民團(tuán)體、社會(huì)組織和志愿者從事法律援助服務(wù)的指導(dǎo)和規(guī)范，維護(hù)法律援助秩序。（具體實(shí)施辦法見(jiàn)附件1）

（二）   擴(kuò)大法律援助范圍

1、降低法律援助門檻。適時(shí)提出調(diào)整經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)和增加法律援助事項(xiàng)范圍的建議，經(jīng)省政府批準(zhǔn)同意后發(fā)布實(shí)施。現(xiàn)階段按照《淮南市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步降低法律援助門檻和擴(kuò)大法律援助事項(xiàng)范圍的意見(jiàn)》（淮府辦【2015】61號(hào)）實(shí)施。（具體意見(jiàn)內(nèi)容見(jiàn)附件2）

2、加強(qiáng)刑事法律援助工作。全面落實(shí)刑事訴訟法及相關(guān)配套法規(guī)制度關(guān)于法律援助范圍的規(guī)定，建立健全省刑事法律援助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳制定的刑事法律援助工作實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)工作銜接，確保告知、申請(qǐng)轉(zhuǎn)交、通知辯護(hù)(代理)等工作協(xié)調(diào)順暢，切實(shí)保障偵查、審查起訴和審判階段訴訟當(dāng)事人獲得法律援助。實(shí)行法律援助律師值班制度，實(shí)現(xiàn)值班常態(tài)化、規(guī)范化。

（三）實(shí)現(xiàn)法律援助咨詢服務(wù)全覆蓋。法律援助中心設(shè)立便民服務(wù)窗口，安排法律專業(yè)人員，免費(fèi)為社會(huì)公眾和來(lái)訪群眾提供法律咨詢解答和法律援助指引，發(fā)揮法律援助工作站、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的咨詢解答和服務(wù)指引功能，方便群眾及時(shí)就近獲得咨詢服務(wù)。強(qiáng)化“12348”法律服務(wù)熱線功能，實(shí)現(xiàn)法律援助咨詢服務(wù)全覆蓋。

（四）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)與法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步完善民事訴訟和行政訴訟法律援助與訴訟銜接機(jī)制，健全國(guó)家賠償法律援助工作機(jī)制。完善刑事訴訟法律援助中法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)密切配合的工作機(jī)制，定期召開(kāi)會(huì)議研究解決問(wèn)題。各有關(guān)部門和單位要形成工作合力，推動(dòng)完善法律援助制度，更好地保障和改善民生。

（五）提高法律援助質(zhì)量，推進(jìn)法律援助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

完善咨詢接待、申請(qǐng)接收、受理審查、案件指派和質(zhì)量監(jiān)管制度，全面實(shí)施法律援助綜合管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提升法律援助工作標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)對(duì)案件辦理的監(jiān)督，確保案件辦理質(zhì)量。案件監(jiān)督實(shí)行月通報(bào)制度，對(duì)高質(zhì)完成任務(wù)給予表彰；未按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)的追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

今天新聞發(fā)布會(huì)的主要內(nèi)容就是這些，謝謝大家！