壽縣市場監(jiān)督管理局局長，消保委常務(wù)副主任王康文講話——

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員、同志們：

今天我們?cè)谶@里召開大會(huì)，隆重紀(jì)念2018年“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日。在此，我代表縣市場監(jiān)管局、縣消保委向關(guān)心和致力于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、新聞媒體和社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝。

在縣委縣政府的關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)下，在市消保委和市工商局正確指導(dǎo)下，壽縣消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)成立,并于2017年12月21日召開了壽縣消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)成立大會(huì)。2017年, 深入貫徹十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真落實(shí)市、縣重點(diǎn)工作部署，縣消保委、縣市場監(jiān)督管理局會(huì)同各行政單位和社會(huì)各界聯(lián)動(dòng)協(xié)作，大力開展消費(fèi)引導(dǎo)、普法宣傳、調(diào)解糾紛、放心消費(fèi)創(chuàng)建等一系列卓有成效的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，獲得了廣大消費(fèi)者的認(rèn)可和上級(jí)部門的肯定。

2017年消費(fèi)維權(quán)工作開展情況

2017年，縣消保委、縣市場監(jiān)督管理局共接受來電來訪822人次，受理消費(fèi)者投訴136起，成功解決136起,調(diào)解成功率為100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失31.9萬元。全系統(tǒng)共受理市長熱線轉(zhuǎn)辦投訴  件，辦結(jié)率100%。縣市場監(jiān)督管理局深入推進(jìn)誠信體系建設(shè)，推行誠信市場、文明市場、示范街路、消費(fèi)信得過單位等信用創(chuàng)建示范活動(dòng)。

圍繞維權(quán)熱點(diǎn)開展消費(fèi)點(diǎn)評(píng)、評(píng)議。縣消保委結(jié)合投訴受理情況，對(duì)當(dāng)期投訴熱點(diǎn)、維權(quán)難點(diǎn)開展評(píng)議。先后對(duì)美容美發(fā)、老年人保健品消費(fèi)、自媒體網(wǎng)絡(luò)購物、預(yù)付卡消費(fèi)等消費(fèi)領(lǐng)域進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)、評(píng)議，并結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，發(fā)布消費(fèi)警示。

對(duì)消費(fèi)者關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域開展消費(fèi)調(diào)查。縣消保委針對(duì)投訴熱點(diǎn)難點(diǎn)開展調(diào)查尋求解決方案。消費(fèi)調(diào)查，曾對(duì)電信、移動(dòng)、聯(lián)通、有線電視、電力、銀行、保險(xiǎn)、快遞等公共服務(wù)企業(yè)開展，敦促企業(yè)依法履行義務(wù)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。2017年，根據(jù)市消保委部署，結(jié)合本地實(shí)際開展了預(yù)付卡消費(fèi)和公共服務(wù)場合無障礙設(shè)施配置等消費(fèi)調(diào)查活動(dòng)。

強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進(jìn)12315“五進(jìn)”工作向新領(lǐng)域延伸，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)“五進(jìn)”全覆蓋。建立完善12315小額糾紛快速調(diào)解、消費(fèi)糾紛訴調(diào)銜接、在線消費(fèi)爭議調(diào)處、網(wǎng)絡(luò)購物消費(fèi)維權(quán)調(diào)處機(jī)制。消費(fèi)集中場所落實(shí)消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度，切實(shí)推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)關(guān)口前移。積極推動(dòng)開展“放心消費(fèi)”創(chuàng)建和“訴轉(zhuǎn)案”工作。

開展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。根據(jù)全國、省、市放心消費(fèi)創(chuàng)建工作部署，縣消保委、縣市場監(jiān)督管理局制定印發(fā)了《壽縣放心消費(fèi)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》。縣消保委、縣市場監(jiān)督管理局在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，營造放心消費(fèi)創(chuàng)建工作氛圍，并根據(jù)方案在全縣范圍內(nèi)組織開展縣放心消費(fèi)創(chuàng)建示范企業(yè)（行業(yè)）評(píng)選活動(dòng)。參評(píng)單位經(jīng)縣消保委初審，由市消保委復(fù)核后，依據(jù)程序向有關(guān)行政部門發(fā)出征求意見函，再通過現(xiàn)場驗(yàn)收、媒體網(wǎng)站公示，并經(jīng)市消保委主任會(huì)議討論通過，最終確定市級(jí)放心消費(fèi)創(chuàng)建企業(yè)2家。

強(qiáng)化對(duì)商品和服務(wù)的監(jiān)督檢查。縣市場監(jiān)督管理局定期及節(jié)假日的專項(xiàng)檢查活動(dòng)，掌握流通領(lǐng)域商品的品質(zhì)，以便在接受消費(fèi)者咨詢時(shí)提供準(zhǔn)確信息，在具體投訴工作中有效維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。2017年度重點(diǎn)領(lǐng)域商品和服務(wù)質(zhì)量維權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)生活電器、穿戴商品、板材管材、建筑鋼筋、電動(dòng)自行車等重點(diǎn)商品監(jiān)督管理。加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)，加大網(wǎng)購?fù)藫Q貨、公用企業(yè)服務(wù)、修理和中介服務(wù)等經(jīng)營活動(dòng)監(jiān)管力度。

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管力度，凈化消費(fèi)市場。扎實(shí)開展“雙打”工作，查處各類虛假廣告，嚴(yán)查無照經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊各類違法經(jīng)營行為。推進(jìn)行政處罰信息的公示，實(shí)現(xiàn)行政處罰信息公示率100%，公示信息記于企業(yè)名下的歸集率達(dá)100%。全系統(tǒng)全年共立案 503  件，結(jié)案  491 件（含去年立案今年結(jié)的案件），罰沒款  416.97 萬元， 5萬元以上的行政處罰  17 件，侵權(quán)假冒案  38  件。

深入推進(jìn)誠信體系建設(shè)，發(fā)展誠信企業(yè)聯(lián)盟。建立和解在先機(jī)制，提高消費(fèi)糾紛解決效率。縣消保委在全縣發(fā)展誠信承諾企業(yè)聯(lián)盟，目前，登記在冊(cè)的誠信承諾入盟企業(yè)65家。縣消保委倡導(dǎo)入盟企業(yè)與消費(fèi)者自行和解消費(fèi)糾紛，指導(dǎo)有條件的大型商場建立先行賠付機(jī)制，快速解決消費(fèi)糾紛。

強(qiáng)化社會(huì)宣傳，推進(jìn)社會(huì)共治。2017年縣消保委、縣市場監(jiān)督管理局承辦了“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日系列紀(jì)念活動(dòng)，積極參與消費(fèi)維權(quán)宣傳月、食品安全宣傳周、縣質(zhì)量月等活動(dòng)，加大政策宣傳，樹立執(zhí)法權(quán)威，發(fā)布消費(fèi)警示。宣傳《消法》、《條例》，幫助經(jīng)營者提升責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

嚴(yán)抓黨建工作，提升維權(quán)隊(duì)伍綜合素質(zhì)。縣消保委、縣市場監(jiān)督管理局，以黨的十八大精神為指引，積極開展 “講政治、重規(guī)矩、做表率”系列專題學(xué)習(xí)討論，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)推進(jìn)“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度。黨的十九大以來，縣消保委、縣市場監(jiān)督管理局組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神，領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想精髓，提升了廣大黨員干部的政治素養(yǎng)和理論水平，增強(qiáng)了工作的主動(dòng)性和自覺性，為服務(wù)群眾夯實(shí)了思想基礎(chǔ)。

2017年，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯覀內(nèi)匀淮嬖诘囊恍┎蛔悖恨k結(jié)速度還需加快；基層機(jī)構(gòu)建設(shè)亟待完善；單位部門間的合作聯(lián)動(dòng)還需加強(qiáng)；服務(wù)觀念仍需轉(zhuǎn)變；工作積極性還需提高。我們面對(duì)的維權(quán)現(xiàn)狀依然嚴(yán)峻，情勢不容樂觀，整頓規(guī)范市場秩序的任務(wù)還十分艱巨；消費(fèi)領(lǐng)域的新情況，新問題還在不斷涌現(xiàn)；消費(fèi)教育的工作面還要擴(kuò)大。

3.15活動(dòng)及2018年消費(fèi)維權(quán)工作安排

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，要把握好消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的引領(lǐng)作用，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展護(hù)航。消費(fèi)維權(quán)是全縣消保委組織的重點(diǎn)工作，也是各行政單位的重要工作，全縣各行政單位必須樹立消費(fèi)者至上的執(zhí)法理念，切實(shí)維護(hù)好消費(fèi)者權(quán)益，才能使?fàn)I商環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，這不僅是關(guān)系大局的重大判斷，更是執(zhí)法之根本。縣消保委與各行政單位在新的一年將圍繞“品質(zhì)消費(fèi)、美好生活”這個(gè)消費(fèi)年主題，針對(duì)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，規(guī)范市場，開展以下工作：

一是認(rèn)真組織開展紀(jì)念“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日系列活動(dòng)。大造輿論聲勢，宣傳維權(quán)成果，提振維權(quán)信心。做好“3·15”期間12315中心值班工作。加強(qiáng)市場監(jiān)督檢查力度。發(fā)布消費(fèi)警示，披露維權(quán)案例。做好消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)受理工作。縣消保委、各行政單位要結(jié)合“品質(zhì)消費(fèi) 美好生活”年主題，開展好“3·15”紀(jì)念活動(dòng)。

二是開展侵害消費(fèi)者權(quán)益執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。以近年來消費(fèi)投訴相對(duì)集中的家用小電器、通訊產(chǎn)品、兒童用品、老年人用品、服裝鞋帽、建筑裝修材料等商品，以及美容美發(fā)業(yè)、通訊服務(wù)業(yè)、汽車銷售維修業(yè)等服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹匦模陨虉觥⒊小I(yè)市場、專賣店、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場等為重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，強(qiáng)化執(zhí)法辦案力度，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管，震懾違法經(jīng)營者，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

三是認(rèn)真督促誠信守法經(jīng)營，促進(jìn)市場有序、公平競爭。開展旅遊、快遞、保險(xiǎn)等領(lǐng)域的消費(fèi)體察。對(duì)部分公共服務(wù)行業(yè)的格式合同進(jìn)行公開點(diǎn)評(píng)評(píng)議。組織消費(fèi)維權(quán)志愿者、媒體記者對(duì)熱點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行明察暗訪。委托第三方進(jìn)行消費(fèi)者滿意度測評(píng)，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)輿情分析，及時(shí)了解消費(fèi)市場存在的問題，通過約談等形式促進(jìn)整改。積極參與立法立標(biāo)和消費(fèi)政策聽證等工作，為維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益建言獻(xiàn)策。

四是著力加強(qiáng)組織隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)能力提高、社會(huì)共治。繼續(xù)強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)基層消費(fèi)維權(quán)力量，在全面完成消保委組建工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高履職能力。切實(shí)發(fā)揮消保委在促進(jìn)社會(huì)共治中的牽頭作用，建立健全消保委成員單位共同協(xié)作的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)各成員單位履行消費(fèi)維權(quán)職責(zé)，形成消費(fèi)維權(quán)合力。動(dòng)員全社會(huì)更加關(guān)注消費(fèi)維權(quán)，營造誠信守法、公平競爭的消費(fèi)市場環(huán)境。

五是扎實(shí)開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢工作。重點(diǎn)是生活消費(fèi)商品及服務(wù)和農(nóng)資商品質(zhì)量抽檢。加強(qiáng)商品質(zhì)量監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)，規(guī)范案件查處工作，實(shí)行商品抽檢與案件查處聯(lián)動(dòng)，按照?qǐng)?zhí)法程序規(guī)范、案件文書規(guī)范、適用法律規(guī)范的要求，對(duì)抽檢不合格商品進(jìn)行查處。

同志們，當(dāng)前消費(fèi)已成為當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)增長最為關(guān)鍵的動(dòng)力。發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的引領(lǐng)作用，離不開大家的參與，而要擴(kuò)大消費(fèi)，給經(jīng)濟(jì)增長加速，就需要破除消費(fèi)中的種種障礙，加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度，讓消費(fèi)者能夠放心消費(fèi)。因此，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益工作是光榮而又艱巨的任務(wù)。讓我們?cè)诳h委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作，共同努力，積極營造安全、健康、放心、舒心的消費(fèi)環(huán)境，為我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和消費(fèi)維權(quán)事業(yè)做出新的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！