發(fā)布地點(diǎn)：壽縣發(fā)改委會議室

發(fā) 布 人：趙東升（縣發(fā)改委主任）

發(fā)布時間：2019年6月26日

提問：趙主任您好，請您介紹下《規(guī)劃》起草背景

趙主任：黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局對“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，在“三農(nóng)”工作發(fā)展進(jìn)程中具有劃時代的里程碑意義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),鄉(xiāng)村振興是一盤大棋,要沿著正確方向把這盤大棋走好,必須規(guī)劃先行,科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。按照 “產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，根據(jù)《壽縣縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2018年工作要點(diǎn)》總體部署，在對接國家、省、市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合壽縣實際，縣發(fā)改委牽頭編制完成了《壽縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

提問：壽縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）文本已經(jīng)通過審議，準(zhǔn)備印發(fā)實施，請你介紹下此項規(guī)劃的起草過程。

趙主任：2018年11月1日，我們委托浙江大學(xué)建筑設(shè)計研究院進(jìn)行文本編制。2018年12月19日，形成了《規(guī)劃》（征求意見稿）；12月27日，邀請浙江工業(yè)大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南商丘師范學(xué)院等專家，組織召開《規(guī)劃》專家評審會。2019年4月8日，縣委深改會審議通過；5月8日，縣政府黨組會議研究審議通過；6月12日，縣政府第38次常務(wù)會審議通過；6月19日，縣委第22次常委會審議通過，即將印發(fā)實施。

提問：請您介紹下《規(guī)劃》編制的總體思路

趙主任：《規(guī)劃》圍繞落實中央、省委、市委關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一系列決策部署，以國家和省市鄉(xiāng)村振興規(guī)劃為依據(jù)，牢牢把握“五個振興”的要求，立足壽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際，對我縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性謀劃，確定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)定位和工作思路，確保鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。《規(guī)劃》編制工作主要從以下七個方面來把握：一是更加突出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是更加突出產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；三是更加突出農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)；四是更加突出獨(dú)具特色的壽縣鄉(xiāng)村文化；五是更加突出現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理；六是更加突出人才隊伍建設(shè)；七是更加突出打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。

提問：請您介紹下《規(guī)劃》主要章節(jié)及內(nèi)容。

趙主任：《規(guī)劃》共11篇40章128節(jié)。11篇分別為：1.規(guī)劃背景；2.總體要求；3.構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局；4.筑牢鄉(xiāng)村振興強(qiáng)支撐；5.開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)興旺新局面；6.塑造生態(tài)宜居新風(fēng)貌；7.煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象；8.構(gòu)建治理有效新體系；9.打造生活富裕新鄉(xiāng)村；10.確保鄉(xiāng)村振興制度供給；11.保障鄉(xiāng)村振興目標(biāo)實現(xiàn)。

《規(guī)劃》設(shè)置鄉(xiāng)村振興主要指標(biāo)25項，與省、市規(guī)劃保持一致。25項指標(biāo)中，約束性指標(biāo)3項，其余22項為預(yù)期性指標(biāo)。結(jié)合壽縣實際，《規(guī)劃》設(shè)置15個任務(wù)專欄，列入重點(diǎn)項目庫項目108個。

提問：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對我縣農(nóng)村發(fā)展有什么現(xiàn)實意義？

趙主任：壽縣是農(nóng)業(yè)大縣，全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡、不充分的問題尤為突出，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，供給質(zhì)量不高；農(nóng)民適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和市場競爭的能力不足，新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)亟需加強(qiáng)；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)問題比較突出，鄉(xiāng)村發(fā)展整體水平亟待提升；支農(nóng)惠農(nóng)體系不夠完善，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展亟待深化；農(nóng)村基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟待強(qiáng)化。我們要牢牢把握中國特色社會主義進(jìn)入新時代這一歷史機(jī)遇，緊緊抓住中央實施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略機(jī)遇，確保壽縣如期實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的宏偉藍(lán)圖。

提問：《規(guī)劃》編制為我縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展，勾畫了怎樣的宏偉藍(lán)圖？

趙主任：我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，按照“南工北旅生態(tài)縣”總體布局，著力構(gòu)建“三區(qū)兩帶”縣域空間布局，即，新橋產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)、縣城文化旅游發(fā)展區(qū)、安豐塘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升區(qū)，淮淠河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、江淮運(yùn)河瓦埠湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，圍繞產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng) “田園、菜園、林果園、小游園、小微園、新家園”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快培育一批各具特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)，推動城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展、融合發(fā)展、一體發(fā)展。

提問：如何保障《規(guī)劃》宏偉目標(biāo)的順利實現(xiàn)？

趙主任：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，三級書記抓鄉(xiāng)村振興的責(zé)任體系。二是健全機(jī)制。建立健全規(guī)劃實施和工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)政策銜接和工作協(xié)調(diào)。加強(qiáng)法治保障，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行涉農(nóng)法律法規(guī)，在規(guī)劃編制、項目安排、資金使用、監(jiān)督管理等方面，提高規(guī)范化、制度化、法治化水平。三是強(qiáng)化隊伍。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。同時，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大群眾投身鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)中去。四是嚴(yán)格考核。搭建社會參與平臺，構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興參與機(jī)制，切實抓好評估考核，建立規(guī)劃實施督促檢查機(jī)制，適時開展規(guī)劃中期評估和總結(jié)評估。