“壯麗70年奮斗新時代”淮南市慶祝新中國成立70周年——壽縣專場新聞發(fā)布會召開
9月9日下午,“壯麗70年 奮斗新時代”淮南市慶祝新中國成立70周年——壽縣專場新聞發(fā)布會在市政務中心新聞發(fā)布廳召開,壽縣縣委副書記、縣人民政府縣長程俊華,市政府辦公室副調(diào)研員、壽縣扶貧開發(fā)工作辦公室主任田雪峰,壽縣發(fā)展和改革委員會主任趙東升圍繞壽縣各方面工作取得的成就進行發(fā)布并回答記者提問,市政府新聞辦副主任陳彬主持會議,省、市14家媒體參會。
主持人:
各位新聞界記者朋友,大家下午好,歡迎出席今天的新聞發(fā)布會。“壯麗70年 奮斗新時代”淮南市慶祝新中國成立70周年系列新聞發(fā)布會今天正式啟動,活動旨在通過新聞發(fā)布形式,邀請各縣區(qū)主要負責同志、市直各部門負責同志走上新聞發(fā)布臺,通過一組組亮眼的數(shù)據(jù)、一個個鮮活的事例、一項項務實的舉措,全面展示70年來,我市城鄉(xiāng)面貌發(fā)生的喜人變化和經(jīng)濟社會發(fā)展取得的卓越成績,統(tǒng)一思想,凝聚力量,為我市轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展營造濃厚輿論氛圍。
今天是首場發(fā)布會,我們有幸邀請到中共壽縣縣委副書記、縣人民政府縣長程俊華,市政府辦公室副調(diào)研員、壽縣扶貧開發(fā)工作辦公室主任田雪峰,壽縣發(fā)展和改革委員會主任趙東升圍繞壽縣各方面工作取得的成就進行發(fā)布并回答記者提問,下面依次進行。首先請中共壽縣縣委副書記、縣人民政府縣長程俊華作主題發(fā)布。
程俊華:
各位媒體朋友,大家好,非常高興向大家介紹壽縣的情況。首先,我代表中共壽縣縣委、壽縣人民政府,對各位媒體朋友的到來,表示熱烈的歡迎并致以衷心的感謝!
壽縣是國家歷史文化名城、中國書法之鄉(xiāng)、千年古縣,是豆腐的發(fā)祥地、淝水之戰(zhàn)的古戰(zhàn)場,在這里楚漢文化、治水文化、城墻文化、豆腐文化、廉政文化、紅色文化和民俗文化等不斷積淀,并得以傳承弘揚。新中國成立以來特別是改革開放以來,壽縣在黨的領導下,銳意進取,奮發(fā)圖強,古城內(nèi)外發(fā)生了翻天覆地的變化。
七十年來,壽縣經(jīng)濟實力顯著增強。全縣生產(chǎn)總值從1978年1.94億元增長到2018年178.6億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值從198.6元升至16943元,財政收入從1255萬元增長到20.4億元,社會消費品零售總額從1.06億元增長到103.3億元。一個古老而文明、現(xiàn)代而朝氣蓬勃的宜游、宜居、宜業(yè)的壽縣,正在以嶄新的姿態(tài)展現(xiàn)在世人面前。
七十年來,壽縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步優(yōu)化。按照“南工北旅生態(tài)縣”的發(fā)展目標,壽縣把握發(fā)展大勢,搶抓發(fā)展機遇,產(chǎn)業(yè)集聚初顯。從2011年1月16日省政府批準新橋國際產(chǎn)業(yè)園籌建,2011年3月19日第一個項目落地,在一張白紙上我縣繪就了良好成績。幾年來,累計投資超400億元,24平方公里路網(wǎng)框架已經(jīng)形成,入園企業(yè)200余家,新橋國際產(chǎn)業(yè)園在全省162家園區(qū)中躋身第36位,2018年稅收實現(xiàn)5.9億元,占全縣新增財力50%以上,已成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的核心增長極。
七十年來,壽縣城鄉(xiāng)面貌煥然一新。按照“保護古城、建設新城、提升名城”的思路,實施重點工程近200項,投資近300億元的新城區(qū)建成區(qū)擴展到20平方公里,機關、學校、醫(yī)院出城基本完成;古城保護有序推進,古城墻、護城河整治和內(nèi)環(huán)路整修效果明顯,總規(guī)67平方公里、控規(guī)32平方公里的“一城四區(qū)”格局基本形成。以鄉(xiāng)村振興規(guī)劃為引領,堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動,農(nóng)村水電路郵氣等基礎設施顯著改善,城鄉(xiāng)一體化進程不斷加快。
黨的十八大以來,壽縣認真踐行五大發(fā)展理念,強力推進三大攻堅戰(zhàn),突出問題導向,強化改革創(chuàng)新,主動擔當作為,保持了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭。先后榮獲國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣、全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國農(nóng)作物秸稈綜合利用促進耕地質(zhì)量提升試點縣、全國“一事一議”規(guī)范管理縣、中國好糧油示范縣、全國農(nóng)村集體“三資”管理示范縣、全省脫貧攻堅先進縣、全省美麗鄉(xiāng)村建設先進縣、第四屆省級文明縣城、安徽省園林縣城等榮譽稱號。
一是下好創(chuàng)新發(fā)展“先手棋”,打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎。突出創(chuàng)新驅(qū)動,以農(nóng)業(yè)部秸稈綜合利用試點為契機,大力發(fā)展清潔能源,一批新能源企業(yè)加快發(fā)展;以建設工業(yè)強縣為目標,每年設立工業(yè)及民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金1億元,不斷加大對新興產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)、企業(yè)技改等扶持力度;以國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣為抓手,突出平臺建設,投入1.5億元的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)園持續(xù)發(fā)揮省級電商服務業(yè)集聚區(qū)作用,投入4.2億元的“互聯(lián)網(wǎng)+”電商物流園即將啟用,全縣村級電商網(wǎng)點實現(xiàn)全覆蓋。今年上半年電商外銷產(chǎn)品額4.6億元,增長131%。釋放改革紅利,著力推進體制機制和方式方法的改革創(chuàng)新,累計謀劃部署改革任務288項,出臺改革制度118項。“多規(guī)合一”試點改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所人員管理改革走在全省前列,區(qū)劃調(diào)整和政府機構(gòu)改革、公車改革等順利完成,深化教育改革推動教育發(fā)展,“堅持以縣為主、推進縣鄉(xiāng)共管”入選全國第五屆教育改革創(chuàng)新案例,《中國教育報》頭版頭條予以報道,順利通過義務教育均衡發(fā)展國家驗收,推行教師“無校籍管理”,教育綜合改革釋放了強大活力。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、事業(yè)單位、國資國企、城管執(zhí)法體制、文化管理服務體制等重大改革成效明顯,改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、縱深推進的良好態(tài)勢。
二是增強協(xié)調(diào)發(fā)展“主動性”,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體新格局。城市建設日新月異,新城區(qū)以創(chuàng)建國家園林縣城和省級文明縣為統(tǒng)籌,全力推進城市重點工程建設,文化藝術(shù)中心、游客集散中心等項目全面竣工,楚文化博物館、體育中心游泳館等工程加快建設;古城以《壽州古城保護條例》為引領,縣財政每年設立壽州古城保護和文化旅游發(fā)展專項資金近億元,建立總投資7.15億元的古城保護項目庫(2019-2021年),謀劃分年度實施項目43個,投資2.6億元的東大街路面改造、古城墻及城門樓亮化等項目成效初顯,正在實施的主街立面改造、拐角塘整治等29個重點項目進展順利。農(nóng)村面貌煥然一新,以美麗鄉(xiāng)村為引領,累計完成46個中心村建設和420個自然村、23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治。以農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手,深化農(nóng)村環(huán)境“三大革命”,投資2.5億元的垃圾焚燒發(fā)電廠已經(jīng)運營,投資18億元的農(nóng)村生活垃圾治理PPP項目全面實施,投資約8億元的農(nóng)村污水治理PPP項目有序推進,農(nóng)村改廁完成近7.6萬戶。以投資近100億元的行蓄洪區(qū)安全建設為重點,有序提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚能力。基礎設施日益完善。投資56億元的濟祁高速壽縣段全線通車,投資16億元的商合杭高鐵壽縣站加快建設,投資近100億元的引江濟淮壽縣段全面啟動,濟祁高速三覺連接線、瓦埠湖大橋等一批重大基礎設施項目全面推進。新建和改造國省干線公路近200公里、縣鄉(xiāng)村公路超2000公里。瓦東干渠除險加固等一批水利重點工程全面竣工,改善灌溉除澇面積近150萬畝,新橋、九龍等一批輸變電工程投入運營。
三是構(gòu)建綠色發(fā)展“新樣板”,培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。綠色經(jīng)濟快速發(fā)展。堅持發(fā)展綠色循環(huán)低碳經(jīng)濟,支持戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、集群發(fā)展,今年上半年戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值20.1億元,增長23.5%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值2.9億元,增長20%。積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以土地流轉(zhuǎn)為抓手,創(chuàng)建省級龍頭企業(yè)10家、家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社3083個、“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品258個。全力爭創(chuàng)古城5A級旅游景區(qū),推動文旅產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,2012年以來,累計接待游客近3000萬人次,實現(xiàn)綜合收入200億元。安豐塘列入世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄和中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄,古城墻列入申報世界文化遺產(chǎn)名錄。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全力推進藍天碧水凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),突出抓好大氣污染防治、黑臭水體、散亂污企業(yè)、農(nóng)業(yè)面源污染、飲用水水源地等環(huán)境綜合整治,抓實河(湖)長制、林長制工作,2018年全縣PM2.5平均濃度下降22.5%,空氣優(yōu)良天數(shù)達270天,提高7個百分點。
四是建設開放發(fā)展“新高地”,激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新活力。緊抓三大戰(zhàn)略機遇。圍繞長三角區(qū)域一體化、合肥都市圈、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略機遇,強化與合肥市結(jié)對合作,加快與合肥市經(jīng)開區(qū)托管合作園區(qū)規(guī)劃進程,深化與蜀山區(qū)結(jié)對幫扶,按照“充分授權(quán)、見章蓋章、見文行文、封閉運行”的運作模式,充分授權(quán)支持園區(qū)平臺發(fā)展,下大氣力招大引強、扶優(yōu)壯強,新橋板塊正在成長為合淮同城化的“橋頭堡”。創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境。高度重視金融工作,制定了嚴格的考核獎懲機制并及時兌現(xiàn),在強化金融風險防控的同時,充分發(fā)揮財政資金撬動作用,存貸比達到70.3%。積極推進歷史遺留問題破解,在居民遷建、棚戶區(qū)改造、“兩治三改”等方面創(chuàng)新方式抓實施,均取得良好成效。圍繞“多規(guī)合一”試點成果,著力推動行政審批優(yōu)化,項目審批時間從平均6個月縮短到40天,比省要求提前10天。深化“放管服”改革,有效推進“四送一服”,完善涉企收費報告制和涉企處罰預告制,進一步規(guī)范了行政執(zhí)法部門自由裁量權(quán),依法、高效、便捷的政務環(huán)境持續(xù)提升。商事制度改革獲省政府“落實有關重大政策措施,真抓實干成效明顯地方”表彰。今年上半年,全縣新增各類市場主體5165戶,引進億元以上項目資金額超70億元,有效激發(fā)市場活力。
五是擴大共享發(fā)展“新成果”,促進民生保障新提升。脫貧攻堅連戰(zhàn)連捷。圍繞“十大工程”項目建設,突出“兩業(yè)”支撐,強化“雙基”建設,加快推進行蓄洪區(qū)脫貧攻堅,全縣72個貧困村全部出列,貧困發(fā)生率由10.2%降至1.24%,2016-2018連續(xù)三年穩(wěn)居全省第一方陣,均取得優(yōu)秀等次,且位次不斷前移,進入全省“前十”。民生福祉有效保障。面對人民群眾新期待,縣委縣政府堅守宗旨意識,始終把改善民計民生擺在工作重中之重位置。2012年以來,累計投入民生工程資金超100億元,教育投入近60億元,衛(wèi)生投入近50億元,完成各類參保200余萬人次。建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”機制,安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。加快法治壽縣建設,榮獲國家法制宣傳教育先進縣稱號。扎實開展掃黑除惡專項斗爭,人民群眾安全感、獲得感、幸福感實現(xiàn)全面提升。
各位媒體朋友,壽縣70年的深刻變化,充分印證了新中國成立70周年的偉大成就,生動詮釋了中國共產(chǎn)黨為人民謀幸福、為民族謀復興的初心使命。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不忘初心、牢記使命、繼續(xù)奮斗,不斷譜寫現(xiàn)代化五大發(fā)展美好壽縣新篇章!
主持人:
感謝程縣長發(fā)布,下面進入記者提問環(huán)節(jié)。
安徽經(jīng)濟報記者:
新中國成立以來,壽縣交通狀況發(fā)生了天翻地覆的變化,作為新中國成立70周年的獻禮工程,商合杭高鐵將于年內(nèi)開通運營,屆時壽縣全面迎來高鐵時代,請發(fā)改委趙主任介紹一下商合杭高鐵和壽縣站建設有關情況。
趙東升:
商合杭高鐵是“十三五”期間重點建設的國家鐵路干線之一,總投資約906億元,縱貫河南、安徽、浙江3省,全長795公里。其中:安徽省境內(nèi)628公里,淮南市境內(nèi)60公里,壽縣境內(nèi)8.16公里。設計時速為350公里。工程建設工期為5年,其中:合肥以北計劃今年年底正式開通。
商合杭高鐵沿線共設28座高鐵站,其中:淮南市境內(nèi)3座,包括淮南南站、風臺南站和壽縣站。壽縣站距淮南南站24公里,距鳳臺南站18公里。
壽縣高鐵站在建筑設計上有3個特點:
一是主站房面積較大。在一般縣級高鐵站3000平方米的基礎上,增加了7000平方米,總建筑面積達到1萬平方米,概算總投資近2億元:其中壽縣出資近1億元。整個站房突出楚風漢韻風格,巍峨莊重,古樸大方,建成后將成為壽縣古城和八公山旅游景區(qū)的地標性建筑。
二是交通一體化零換乘。我們爭取到國家交通部一體化零換乘綜合客運樞紐項目,這也是“十三五”期間國家在縣級實施的唯一一個項目。綜合客運樞紐項目占地約50畝,建筑面積約1萬平米,總投資約1.1億元,其中:國家交通部一體化零換乘項目補助資金4700萬元。項目建成后,乘客上、下高鐵,不出站就可以換乘公交車、旅游巴士和長途客車,真正實現(xiàn)方便出行。
三是配套停車設施齊全。規(guī)劃建設了綜合停車場和站前廣場,占地約70畝,建筑面積5000平方米,總投資約1.2億元。規(guī)劃停車位500個,配套建設了新能源汽車充電樁等基礎設施。建成后,可以滿足出租車、私家車和其他各類社會車輛停放需要。 壽縣高鐵站開通已進入100天倒計時。屆時,壽縣東到南京、上海,西到武漢、西安,南到江、浙、福、廣,北到京、冀、魯豫,東南西北中,處處可聯(lián)通,千年古縣將一步跨入高鐵時代。
安徽人民廣播電臺記者:
壽縣是淮南市脫貧攻堅任務最為艱巨的主戰(zhàn)場,通過全縣上下的共同努力,2018年順利實現(xiàn)了高質(zhì)量脫貧摘帽,目前還在繼續(xù)夯實脫貧摘帽成果。請問扶貧辦田主任,自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,壽縣在精準扶貧、真扶貧、扶真貧方面取得了哪些具體成效?
田雪峰:
壽縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣、大別山集中連片特困地區(qū)片區(qū)縣,集革命老區(qū)、行蓄洪區(qū)和江淮分水嶺地區(qū)于一體,貧困人口絕對數(shù)、貧困人口發(fā)生率都排在安徽省“第一方陣”,2014年,全縣有建檔立卡貧困村72個,建檔立卡貧困戶為5.5萬戶、13.33萬人,分布在270個村(街、社區(qū)),貧困發(fā)生率為10.2%,脫貧攻堅任務十分艱巨。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,我們始終把脫貧攻堅作為首要政治任務,精準施策,盡銳出戰(zhàn),全力以赴攻脫貧,全縣貧困人口由13.33萬人減少到1.54萬人,貧困發(fā)生率由10.2%降到1.24%。在省脫貧成效考核中,壽縣2016、2017、2018連續(xù)三年被省委、省政府評定為“好”的等次,順利實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽。
一是舉縣而為,確保打贏打好。聚全縣之智。建立脫貧攻堅“雙包”機制、責任“捆綁”機制、考核獎懲機制、正向激勵機制、駐村扶貧工作隊長和隊員召回撤換等工作機制,構(gòu)建脫貧攻堅“四梁八柱”的政策體系。舉全縣之力。28名黨員縣領導任貧困村脫貧攻堅第一書記,省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位332家、1.7萬人參與包保,全縣270個貧困村(街)實現(xiàn)“雙包”工作全覆蓋,層層簽訂責任狀,讓壓力傳遞到位,實現(xiàn)全縣所有貧困戶包保、駐村工作隊、村扶貧專干三個全覆蓋。集全縣之財。實施脫貧攻堅十大工程,加強“雙基”建設,2016年以來投入財政扶貧資金23.45億元,其中財政專項扶貧資金8.16億元,整合其它財政涉農(nóng)資金15.29億元。
二是聚焦政策落地,確保穩(wěn)定脫貧。率先在全省出臺了產(chǎn)業(yè)發(fā)展導則、特色種養(yǎng)業(yè)補貼辦法,累計投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金是5.9億元,實施到村到戶產(chǎn)業(yè)項目,帶動和扶持4.05萬戶貧困戶增收脫貧。我縣產(chǎn)業(yè)扶貧“百社幫千戶”的做法,被農(nóng)業(yè)部調(diào)研組確定為“壽縣模式”。建設村級光伏電站387座,全面消除5萬元以下的薄弱村,全縣村級集體經(jīng)濟總量達5876萬元,村均21.8萬元。突出“雙基”建設,農(nóng)村道路、水利、電力、通訊設施到得明顯改善,基層基本公共服務主要領域各項指標均已達到全省平均水平。
三是注重工作創(chuàng)新,確保鞏固提升。全面落實“四個不摘”要求,做到“四個不減”,建立完善防范返貧長效機制,綜合提升脫貧攻堅能力,推動各項決策部署落地生根,助力鄉(xiāng)村振興。在貧困群眾之間創(chuàng)造性的開展了以“互動、互幫、互學、互促、互比”為內(nèi)容的“五互”活動,每10-20戶建檔立卡貧困戶成立一個互助組,覆蓋到所有貧困戶,實現(xiàn)“親幫親,鄰幫鄰,互幫互助共脫貧”目標,使互助組成為基層黨組織領導下的鄉(xiāng)村治理新載體。對以未納入建檔立卡邊緣農(nóng)戶,納入幫扶范圍之內(nèi),實行一對一幫扶,防止因意外陷入貧困,建立起貧困戶與非貧困戶之間的緩沖帶。開展消費扶貧,積極與各高校對接,形成高校食堂+供應主體+基地+貧困戶的“面向采購”合作模式,向高校供應大米、蔬菜等當?shù)靥厣r(nóng)特產(chǎn)品。
下一步,我們將始終貫徹落實習近平總書記“四個不摘”重要指示,堅持“四個不減”原則,堅決落實精準扶貧、精準脫貧方略,破解工作中難題與不足,切實鞏固提升脫貧摘帽成果,高質(zhì)量完成脫貧攻堅各項目標任務,確保到2020年,如期實現(xiàn)現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部穩(wěn)定脫貧,確保與全國全省全市同步全面建成小康社會。
淮南新媒體中心記者:
引江濟淮工程是我國重大水利建設工程,穿越壽縣近100公里,請發(fā)改委趙主任介紹一下引江濟淮工程和壽縣段建設情況。
趙東升:
引江濟淮工程,是國家“十三五”期間開工建設的172項重大水利工程之一。工程涉及安徽、河南2省14市55個縣(市、區(qū))。其中:安徽涉及12個市的46個縣區(qū)。工程由南向北分為引江濟巢、江淮溝通、江水北送三大段落。工程初設批復安徽段總投資約875億元,總工期6年。
引江濟淮項目中的江淮溝通(也稱江淮運河)工程,全長156.3公里,其中:在壽縣境內(nèi)約93.45公里,按二級航道規(guī)劃建設,涉及15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個國有農(nóng)場。我們重點做了3項工作:
一是全力完成上級下達的征遷任務。工程涉及壽縣境內(nèi)永久性征地約1.1萬畝,臨時用地約2.2萬畝,拆遷面積約4.3萬平方米,規(guī)劃搬遷安置人口約1500人。按照省委、省政府要求,壽縣舉全縣之力,目前已基本完成引江濟淮工程征地拆遷工作。
二是全力配合建設單位進場施工。引江濟淮工程壽縣段,主要有4項建設任務:一是開挖明渠約36公里;二是疏浚航道約55公里;三是修建橋梁7座(唐老圩大橋、新橋大橋、石埠大橋、東津渡大橋、靖淮大橋、東淝閘橋和淮河大橋四號橋);四是擴建入淮口船閘(壽春閘)。目前壽縣境內(nèi)引江濟淮主體工程5個標段已經(jīng)全面開工。各項工程進展順利。
三是積極謀劃江淮運河經(jīng)濟帶發(fā)展。引江濟淮工程計劃于2022年建成。工程建成后,江淮運河將溝通長江、淮河兩大水系的“黃金水道”,成為我國第二條“京杭大運河”。江淮運河在壽縣境內(nèi)近百公里,而且長江到淮河的入淮口就在壽縣,壽縣將一躍成為通江達海的港口城市,綜合交通區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯。目前,我們正在積極謀劃,圍繞長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,更快、更好地深度融入合肥經(jīng)濟圈,做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚文章,打造江淮運河壽縣段“百里畫廊”,努力實現(xiàn)“南工北旅生態(tài)縣”發(fā)展目標。