《壽縣年鑒》(2017年度)
【概況】壽縣地處安徽省中部,淮河南岸,八公山南麓。古稱壽春、壽陽(yáng)、壽州,是楚文化的故鄉(xiāng)和“淝水之戰(zhàn)”的古戰(zhàn)場(chǎng),素有“地下博物館”之稱。國(guó)土面積2948平方公里,轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總?cè)丝?39.85萬(wàn)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值163.7億元,比上年增長(zhǎng)9.1%;固定資產(chǎn)投資191.22億元,增長(zhǎng)17%;財(cái)政收入16.1億元,增長(zhǎng)29.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額96.7億元,增長(zhǎng)11.6%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別是22635元和10062元,增長(zhǎng)8.5%和9%。
【工業(yè)經(jīng)濟(jì)】設(shè)立工業(yè)及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金1億元、天使投資基金2000萬(wàn)元,重點(diǎn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值44.58億元,比上年增長(zhǎng)20.5%,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值31.84億元,增長(zhǎng)21.1%;規(guī)模以上工業(yè)128家,比上年凈增24家。工業(yè)固定資產(chǎn)投資67億元,增長(zhǎng)36%,其中新橋國(guó)際產(chǎn)業(yè)園和壽縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資54億元,基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,建成區(qū)面積擴(kuò)展至15平方公里,藍(lán)開(kāi)家電產(chǎn)業(yè)園、金美新材料等45個(gè)億元以上項(xiàng)目入駐園區(qū)。恒大集團(tuán)依法接盤重整陽(yáng)光半島項(xiàng)目,四板掛牌企業(yè)30家;新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)2家;九龍·雙橋拓展區(qū)實(shí)質(zhì)啟動(dòng);堰口、安豐、劉崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。
【文化旅游】八公山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃獲省政府批準(zhǔn),壽縣古城·八公山5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建有序推進(jìn),壽春城國(guó)家考古遺址公園正式立項(xiàng),文化藝術(shù)中心主體竣工。安徽楚文化博物館、游客集散中心、劉少海故居維修等項(xiàng)目加快推進(jìn),小甸、炎劉、瓦埠、安豐塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展有亮點(diǎn),八公山鄉(xiāng)入選省級(jí)特色小鎮(zhèn)。接待游客482萬(wàn)人次,比上年增長(zhǎng)10.8%,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入34.3億元,增長(zhǎng)10.1%。
【環(huán)境保護(hù)】成立縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)和14個(gè)專項(xiàng)環(huán)保工作組,緊盯大氣、水、土壤環(huán)境整治。落實(shí)中央及省環(huán)保督察整改要求,完成節(jié)能減排任務(wù)。推進(jìn)環(huán)保整改提升工程,投資2.5億元的垃圾焚燒發(fā)電廠運(yùn)營(yíng),安豐鎮(zhèn)污水處理廠主體工程建成。完成濟(jì)祁高速沿線整治任務(wù)。創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)森林村莊7個(gè)。全面建立“河長(zhǎng)制”。有序推進(jìn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全試點(diǎn)。完成畜禽禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉拆遷。瓦埠湖圍攔網(wǎng)全部拆除。實(shí)施國(guó)家農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)縣項(xiàng)目,格義循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、信義光伏發(fā)電、春升新能源等綠色企業(yè)加快發(fā)展。秸稈禁燒實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)時(shí)段“零火點(diǎn)”。推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命”。投入5000萬(wàn)元,開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治突擊戰(zhàn),農(nóng)村生活垃圾治理通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。以PPP模式撬動(dòng),建立農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔長(zhǎng)效機(jī)制和污水處理機(jī)制,首批8800戶改廁基本完成,農(nóng)村環(huán)境面貌初步改觀。迎河鎮(zhèn)李臺(tái)村、堰口鎮(zhèn)魏崗村分別榮獲全國(guó)改善人居環(huán)境示范村、全國(guó)文明村鎮(zhèn)稱號(hào)。
【農(nóng)業(yè)農(nóng)村】糧食總產(chǎn)量145.48萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)0.1%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值89.52億元,增長(zhǎng)2.6%,其中:林業(yè)5.1億元,增長(zhǎng)16.2%;牧業(yè)31.33億元,下降2.8%;漁業(yè)17.46億元,增長(zhǎng)8.5%。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。新增土地流轉(zhuǎn)5.2萬(wàn)畝、稻漁綜合種養(yǎng)2.1萬(wàn)畝;市級(jí)龍頭企業(yè)甲級(jí)隊(duì)14家;省市級(jí)專業(yè)合作社17家、家庭農(nóng)場(chǎng)12個(gè);“三品一標(biāo)”(無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)農(nóng)產(chǎn)品57個(gè)。投資6億元的溫氏現(xiàn)代化養(yǎng)殖項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。“臨淮農(nóng)牧聯(lián)合創(chuàng)業(yè)服務(wù)站”、“板橋席草產(chǎn)業(yè)星創(chuàng)天地”獲科技部“星創(chuàng)天地”認(rèn)定備案。榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、中國(guó)好糧油示范縣、全省平安漁業(yè)示范縣稱號(hào)。迎河、隱賢、澗溝、張李、板橋、豐莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展各具特色。
【城鎮(zhèn)建設(shè)】《淮南市壽州古城保護(hù)條例》正式實(shí)施,《壽縣總體規(guī)劃(2013-2030)》《壽縣縣城總體規(guī)劃(2013-2030)》獲市政府批準(zhǔn)。濱湖大道、隱賢路、賓陽(yáng)大道北段等道路加快建設(shè),壽蔡路橋建成通車,古城東南拐角塘整治、北大街路面改造、楚都春曉停車場(chǎng)基本完成,西門廣場(chǎng)整治、東大寺巷暢通工程有序推進(jìn),11條背街小巷、4個(gè)老舊小區(qū)改造完成。20個(gè)省級(jí)中心村、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程365公里,瓦東循環(huán)路、三覺(jué)至東橋公路、板橋至雙門三級(jí)公路升級(jí)改造完成,壽霍路大中修工程有序推進(jìn),高鐵站綜合交通樞紐開(kāi)工建設(shè)。瓦埠湖提水泵站更新改造基本完成,更新改造小型泵站62座。35千伏江黃變電站建成運(yùn)行, 110千伏小甸變電站和2座35千伏變電站開(kāi)工建設(shè)。成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城、安徽省園林縣城。
【項(xiàng)目建設(shè)】完成省“大新專”項(xiàng)目(重大工程項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、專業(yè)類重大項(xiàng)目)投資55億元。投資12億元的商合杭高鐵壽縣段(站)全面建設(shè),投資近100億元的引江濟(jì)淮工程壽縣段正式啟動(dòng),瓦埠湖大橋、濟(jì)祁高速三覺(jué)連接線等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目實(shí)施,投入1.5億元的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)園獲批省級(jí)電商服務(wù)業(yè)集聚區(qū),投入4.2億元的電商物流園加快建設(shè),村級(jí)電商網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,城鄉(xiāng)“雙向流通”平臺(tái)初步建成。
【改革創(chuàng)新】持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,落實(shí)國(guó)資國(guó)企改革、供銷系統(tǒng)改革、文化市場(chǎng)管理體制改革、國(guó)有糧食企業(yè)改制、國(guó)有林場(chǎng)改革等任務(wù)。深化“多規(guī)合一”改革試點(diǎn),搭建“多規(guī)合一”綜合信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“兩違”整治、秸稈禁燒、打擊非法采砂等工作一個(gè)平臺(tái)、全面覆蓋、可視管理,“多規(guī)合一”力促集約發(fā)展作為典型經(jīng)驗(yàn)被省政府表彰。持續(xù)深化駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位站所人員管理體制改革,省政府《決策》雜志在全省宣傳。深化教育綜合改革,“堅(jiān)持以縣為主、推進(jìn)縣鄉(xiāng)共管”入選全國(guó)第五屆教育改革創(chuàng)新案例,順利通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家驗(yàn)收,探索教師“無(wú)校籍管理”,三覺(jué)、大順、陶店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)順利完成。深化城管體制改革。深化國(guó)投公司改制。農(nóng)村土地確權(quán)順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。深化“多證合一、一照一碼”,新增市場(chǎng)主體5100戶。
【脫貧攻堅(jiān)】壓實(shí)扶貧責(zé)任,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),投入財(cái)政專項(xiàng)資金1.94億元、整合涉農(nóng)資金4.25億元,按期完成22750名貧困人口脫貧、25個(gè)村出列任務(wù)。投入1000萬(wàn)元,270個(gè)村聘用村級(jí)扶貧專干。投入超1億元的村戶聯(lián)建光伏電站建成并網(wǎng)發(fā)電, 270個(gè)村實(shí)現(xiàn)村級(jí)光伏電站全覆蓋。發(fā)放扶貧小額貸款2.78億元。產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧等做法,分別被《人民網(wǎng)》《中國(guó)教育報(bào)》《安徽日?qǐng)?bào)》《安徽衛(wèi)視》等媒體多次報(bào)道,省政府《決策》雜志以《脫貧攻堅(jiān)的“壽縣模式”是如何煉成的》為題,全面總結(jié)壽縣脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐和探索。2017年全省扶貧成效考核,位列全省第一方陣,考核評(píng)價(jià)為“好”。
【社會(huì)事業(yè)】33項(xiàng)民生工程投入資金24.19億元。新增就業(yè)11881人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)。社會(huì)救助提高標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng),財(cái)政投入3.4億元,惠及27萬(wàn)人次。教育投入3.6億元,農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件提升。推進(jìn)“醫(yī)共體”試點(diǎn),落實(shí)全面二孩政策。市八運(yùn)會(huì)取得佳績(jī),獲“省創(chuàng)建體育強(qiáng)縣示范縣”。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,順利通過(guò)國(guó)務(wù)院食品安全檢查。依法化解信訪積案74件。社會(huì)治安防控和大調(diào)解體系逐步完善,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
【《淮南市壽州古城保護(hù)條例》實(shí)施】2017年11月17日,安徽省人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議審查批準(zhǔn)《淮南市壽州古城保護(hù)條例》,2017年12月8日頒布實(shí)施。壽縣是1986年12月國(guó)務(wù)院公布的第二批國(guó)家歷史文化名城,古稱壽春、壽陽(yáng)、壽州,州來(lái)國(guó)、蔡國(guó)、楚國(guó)、西漢淮南國(guó)、東漢袁術(shù)先后建都于此,具有3000多年的悠久歷史和豐富的文化遺產(chǎn),是楚文化的故鄉(xiāng),中國(guó)豆腐的發(fā)源地,淝水之戰(zhàn)的古戰(zhàn)場(chǎng)。近年來(lái),隨著文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,游客數(shù)量逐年增加,社會(huì)各界對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承高度關(guān)注,作為國(guó)家歷史文化名城的核心區(qū)域,壽州古城的保護(hù)、管理和利用日益重要,立法保護(hù)勢(shì)在必行。2015年12月,壽縣整建制劃歸淮南管轄后,市、縣及社會(huì)各界高度關(guān)注壽州古城保護(hù)工作,經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、考察、借鑒外地經(jīng)驗(yàn)和征求社會(huì)多方意見(jiàn),起草《淮南市壽州古城保護(hù)條例》(草案)文本,經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)、縣委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市委常委會(huì)、市人大常委會(huì)一審、二審?fù)ㄟ^(guò)后,報(bào)省人大常委會(huì)審核批準(zhǔn)。《淮南市壽州古城保護(hù)條例》是壽縣歷史上首部地方性法規(guī),為壽州古城的保護(hù)、管理、修繕和利用,提供必要的人力、資金保障和法律遵循。
壽縣2017年主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)
項(xiàng)目(單位) |
壽縣 |
面積(平方公里) |
2948 |
人口(萬(wàn)人) |
139.85 |
城鎮(zhèn)人口(萬(wàn)人) |
29.98 |
生產(chǎn)總值(億元) |
163.7 |
第一產(chǎn)業(yè)增加值(億元) |
45 |
第二產(chǎn)業(yè)增加值(億元) |
54.2 |
第三產(chǎn)業(yè)增加值(億元) |
64.5 |
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)(個(gè)) |
128 |
規(guī)模以上工業(yè)增加值(億元) |
31.84 |
財(cái)政總收入(億元) |
16.1 |
財(cái)政總支出(億元) |
57.57 |
民生工程投資額(億元) |
24.19 |
社會(huì)消費(fèi)品零售總額(億元) |
96.7 |
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額(億元) |
191.22 |
進(jìn)出口總額(億美元) |
0.66 |
金融機(jī)構(gòu)年末存款余額(億元) |
303.58 |
金融機(jī)構(gòu)年末貸款余額(億元) |
184 |
郵電業(yè)務(wù)總量(億元) |
4.25 |
用電量(億千瓦時(shí)) |
9.03 |
自來(lái)水供應(yīng)量(萬(wàn)噸) |
1071 |
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(元) |
22635 |
農(nóng)村居民人均純收入(元) |
10062 |
城市建設(shè)投資額(億元) |
18.77 |
公交路線總長(zhǎng)度(公里) |
165 |
中小學(xué)在校學(xué)生(萬(wàn)人) |
14.40 |
專利申請(qǐng)(件) |
1079 |
公共圖書(shū)館藏書(shū)(萬(wàn)冊(cè)) |
51.5 |
旅游業(yè)總收入(億元) |
34.3 |
外出就業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)(萬(wàn)人) |
46.7 |
每萬(wàn)人擁有醫(yī)院衛(wèi)生院病床數(shù)(張) |
20 |
城鎮(zhèn)化率(%) |
21.44 |
森林覆蓋率(%) |
9.27 |
人口自然增長(zhǎng)率(%) |
8.66 |