1

健全工作機(jī)制

1. 建立政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議研究工作（組長至少每月召集一次會(huì)議）；
2. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)至少1名以上專職工作人員（兒童保護(hù)督導(dǎo)員）,每村（居）落實(shí)1名兒童保護(hù)專干；
3. 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、學(xué)校、公安聯(lián)動(dòng)管理工作機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村（居）干部每月要召集所負(fù)責(zé)村（居）及其轄區(qū)學(xué)校負(fù)責(zé)人、駐村（居）民警和相關(guān)工作人員召開一次會(huì)議研究工作；
4. 建立與壽縣范圍流出地或流入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共同做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)排查建檔、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及在校農(nóng)村留守兒童假期移交管理工作；
5. 轄區(qū)強(qiáng)制報(bào)告承諾書全部簽訂，強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任單位及人員切實(shí)履職；
6. 設(shè)立未成年人救助保護(hù)點(diǎn)并向社會(huì)公開求助電話，求助電話24小時(shí)暢通；
7. 制定本級(jí)農(nóng)村留守兒童突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并按預(yù)案及時(shí)處置突發(fā)事件；
8. 建立常態(tài)宣傳工作制度；9.加強(qiáng)對(duì)村（居）、學(xué)校工作督查指導(dǎo)，及時(shí)督促整改發(fā)現(xiàn)問題，注重督查結(jié)果運(yùn)用，加強(qiáng)責(zé)任查究。

2

規(guī)范建檔立卡

1. 建立包含上級(jí)下發(fā)文件，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排部署留守兒童工作的文件、會(huì)議記錄，工作機(jī)制、制度，開展關(guān)愛保護(hù)工作的文件、圖片、信息簡報(bào)，簽訂的工作責(zé)任書等資料的農(nóng)村留守兒童工作檔案；
2. 做好農(nóng)村留守兒童信息排查，農(nóng)村留守兒童及其家庭主要成員信息詳實(shí)、準(zhǔn)確，不詳實(shí)的確保有充分理由；
3. 建立包含《農(nóng)村留守兒童基本情況排查匯總表》、《農(nóng)村留守兒童花名冊(cè)》、《農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)匯總表》、《農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護(hù)責(zé)任確認(rèn)書匯總表》、《農(nóng)村留守兒童風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估花民冊(cè)》、《農(nóng)村留守兒童風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估匯總表》、《重點(diǎn)對(duì)象花名冊(cè)》、《農(nóng)村留守兒童增減情況登記表》、《風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治臺(tái)賬》、“四個(gè)一批”工作臺(tái)賬、寒暑假期間學(xué)校與村（居）實(shí)行無縫對(duì)接移交管理職責(zé)的相關(guān)資料等農(nóng)村留守兒童工作臺(tái)賬；
4. 以村（居）為單位按一戶一擋要求建立包含《農(nóng)村留守兒童基本情況登記表》、《農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護(hù)責(zé)任確認(rèn)書》、《留守兒童風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》、《兒童服務(wù)記錄表》、《兒童保護(hù)專干家庭訪視工作記錄表》、安全隱患排查記錄、留守兒童父母勸返記錄、幫扶相關(guān)資料（幫扶責(zé)任書、幫扶資料等）等農(nóng)村留守兒童個(gè)人信息檔案；
5. 農(nóng)村留守兒童檔案相關(guān)表格填寫規(guī)范，檔案信息及時(shí)更新，變化情況及時(shí)錄入留守兒童數(shù)據(jù)采集軟件及《農(nóng)村留守兒童增減情況登記表》；
6. 按月備份學(xué)校關(guān)于農(nóng)村留守兒童個(gè)體的幫扶相關(guān)資料（幫扶責(zé)任書、幫扶相關(guān)資料等）、日常走訪關(guān)愛記錄（走訪中安全隱患排查、留守兒童物質(zhì)和精神狀態(tài)等相關(guān)記錄及關(guān)愛相關(guān)資料）等歸檔。

3

落實(shí)監(jiān)護(hù)保護(hù)

1. 積極采取“四個(gè)一批”措施落實(shí)農(nóng)村留守兒童家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。應(yīng)簽訂《農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護(hù)責(zé)任確認(rèn)書》簽訂率達(dá)到100%；2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安派出機(jī)構(gòu)及轄區(qū)強(qiáng)制報(bào)告單位及時(shí)處置農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)缺失、遭受家暴等權(quán)益受侵害事件，轄區(qū)無脫離監(jiān)護(hù)獨(dú)自居住生活農(nóng)村留守兒童；3、有老少共融之家和必要的配套措施。

4

加強(qiáng)關(guān)愛幫扶

1. 組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村（居）領(lǐng)導(dǎo)或副科級(jí)以上干部任組長、政府工作人員、村（居）干部、駐村（居）民警、學(xué)校教師為成員的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作組，每年3月份和9月份全面開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果與實(shí)際相符；
2. 、分類落實(shí)關(guān)愛保護(hù)幫扶措施并取得明顯成效，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象隨時(shí)走訪關(guān)愛和幫扶；
3. 每一名農(nóng)村留守兒童均落實(shí)幫扶責(zé)任人，定期開展走訪，走訪、關(guān)愛、幫扶不流于形式；
4. 定期組織開展農(nóng)村留守兒童風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治并建立臺(tái)賬管理，及時(shí)采取措施清除隱患；
5. 積極組織開展法治宣傳教育活動(dòng)、家庭道德教育培訓(xùn)、就業(yè)幫扶、慈善關(guān)愛等關(guān)愛保護(hù)活動(dòng)；
6. 落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)救助政策，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)保即保。

5

規(guī)范工作流程

根據(jù)規(guī)范管理要求，結(jié)合實(shí)際制定工作流程圖，規(guī)范轄區(qū)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作程序。

6

創(chuàng)新工作方法

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極探索創(chuàng)新出至少一項(xiàng)關(guān)愛保護(hù)工作措施。推進(jìn)農(nóng)村留守兒童去標(biāo)簽化工作，將留守兒童之家更名為陽光少年之家、老少共融之家。在兒童活動(dòng)地、集散地適度使用“留守兒童”字句。

1

健全工作機(jī)制

1. 成立村（居）黨支部負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，及時(shí)召開會(huì)議研究、部署相關(guān)工作；
2. 定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)工作情況，每月在鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村（居）干部召集下，與轄區(qū)學(xué)校、駐村（居）民警召開一次會(huì)議研究農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作；
3. 履行強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任，及時(shí)報(bào)告和處置強(qiáng)制報(bào)告事項(xiàng)；
4. 結(jié)合日間照料中心等設(shè)施設(shè)立老少共融之家并向社會(huì)公開求助電話，求助電話24小時(shí)暢通；
5. 制定本級(jí)農(nóng)村留守兒童突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并按預(yù)案及時(shí)處置突發(fā)事件。

2

規(guī)范建檔立卡

1. 做好農(nóng)村留守兒童排查，農(nóng)村留守兒童及其家庭主要成員信息詳實(shí)、準(zhǔn)確；
2. 建立包含《農(nóng)村留守兒童基本情況排查匯總表》、《農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)情況匯總表》、《農(nóng)村留守兒童花名冊(cè)》、《農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護(hù)責(zé)任確認(rèn)書匯總表》、《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況匯總表》、《服務(wù)兒童需求調(diào)查及評(píng)估匯總表》、《重點(diǎn)對(duì)象花名冊(cè)》、《農(nóng)村留守兒童增減情況登記表》、《風(fēng)險(xiǎn)隱患排查臺(tái)賬》、“四個(gè)一批”工作臺(tái)賬等的農(nóng)村留守兒童工作臺(tái)賬；
3. 按一戶一檔要求建立包含《農(nóng)村留守兒童基本情況登記表》、《農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護(hù)責(zé)任確認(rèn)書》、《留守兒童風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》、重點(diǎn)對(duì)象關(guān)愛幫扶責(zé)任書、安全隱患排查記錄、留守兒童勸返記錄、《兒童保護(hù)專干家庭訪視工作記錄表》、《兒童服務(wù)記錄表》及幫扶相關(guān)資料的農(nóng)村留守兒童個(gè)人信息檔案，逐月備份至鄉(xiāng)鎮(zhèn)；
4. 農(nóng)村留守兒童檔案相關(guān)表格填寫規(guī)范，歸檔材料規(guī)范，檔案信息及時(shí)更新，變化情況及時(shí)錄入農(nóng)村留守兒童數(shù)據(jù)采集軟件，并做好備份保存。

3

落實(shí)監(jiān)護(hù)保護(hù)

1. 積極采取“四個(gè)一批”措施落實(shí)農(nóng)村留守兒童家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任；
2. 督促留守兒童父母依法履職盡責(zé)，及時(shí)簽訂完善委托監(jiān)護(hù)責(zé)任確認(rèn)書，確保委托監(jiān)護(hù)責(zé)任確認(rèn)書具有法律效力，《農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護(hù)責(zé)任確認(rèn)書》簽訂率達(dá)到100%；
3. 及時(shí)配合相關(guān)部門處置農(nóng)村留守兒童無戶籍、失學(xué)、監(jiān)護(hù)缺失、遭受家暴等權(quán)益受侵害情況，轄區(qū)無脫離監(jiān)護(hù)獨(dú)自居住生活農(nóng)村留守兒童。

4

加強(qiáng)關(guān)愛幫扶

1. 分類落實(shí)關(guān)愛保護(hù)幫扶措施并取得明顯成效，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象隨時(shí)走訪關(guān)愛幫扶；

2. 定期開展農(nóng)村留守兒童走訪，走訪、關(guān)愛、幫扶不流于形式；

3. 定期組織開展農(nóng)村留守兒童風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患并及時(shí)采取措施清除或上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置；

4. 積極組織開展法治宣傳教育活動(dòng)、家庭道德教育培訓(xùn)活動(dòng)；

5. 落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)救助政策，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)保即保。

5

規(guī)范工作流程

按鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的工作流程圖開展關(guān)愛保護(hù)工作，規(guī)范工作程序。

6

創(chuàng)新工作方法

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極探索創(chuàng)新關(guān)愛保護(hù)工作措施。推進(jìn)農(nóng)村留守兒童去標(biāo)簽化工作，將留守兒童之家更名為陽光少年之家。在兒童活動(dòng)地、集散地適度使用“留守兒童”字句。

1

健全工作機(jī)制

1. 成立學(xué)校主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確至少2名以上專人負(fù)責(zé)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。定期召開會(huì)議研究工作（組長至少每月召集一次會(huì)議）；
2. 定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)區(qū)管委會(huì)匯報(bào)工作情況，每月與學(xué)校所在村（居）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)召集下，召開一次會(huì)議研究在校農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作會(huì)議；
3. 建立與學(xué)生生源地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）或轉(zhuǎn)出（轉(zhuǎn)入）學(xué)校聯(lián)系溝通機(jī)制，及時(shí)做好農(nóng)村留守兒童在假期或轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出學(xué)校間的關(guān)愛保護(hù)交接工作；
4. 履行強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任，及時(shí)報(bào)告和配合其他單位處置強(qiáng)制報(bào)告事項(xiàng)；
5. 制定本單位農(nóng)村留守兒童突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并按預(yù)案及時(shí)處置突發(fā)事件。

2

規(guī)范建檔立卡

1. 建立包含上級(jí)業(yè)務(wù)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政安排部署農(nóng)村留守兒童工作的文件，本單位安排部署農(nóng)村留守兒童工作的會(huì)議記錄，工作機(jī)制、制度，開展關(guān)愛保護(hù)工作的文件、圖片、信息簡報(bào)，簽訂的工作責(zé)任書等資料工作檔案；
2. 做好農(nóng)村留守兒童排查，相關(guān)表冊(cè)填寫規(guī)范明細(xì)，信息準(zhǔn)確、事件詳實(shí)；
3. 建立包含《農(nóng)村留守兒童基本情況排查匯總表》、《農(nóng)村留守兒童花名冊(cè)》、《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況匯總表》、《重點(diǎn)對(duì)象花名冊(cè)》、《農(nóng)村留守兒童增減情況登記表》、《風(fēng)險(xiǎn)隱患排查臺(tái)賬》、在校特殊家庭農(nóng)村留守兒童臺(tái)賬等農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作臺(tái)賬；
4. 按一戶一檔要求建立包含《農(nóng)村留守兒童基本情況登記表》、《留守兒童風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》、《農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護(hù)責(zé)任確認(rèn)書》、安全隱患排查記錄表、留守兒童父母勸返記錄、日常走訪關(guān)愛記錄、幫扶相關(guān)資料（幫扶責(zé)任書、幫扶相關(guān)資料等）等農(nóng)村留守兒童個(gè)人信息檔案；
5. 學(xué)校關(guān)于留守兒童個(gè)體的幫扶相關(guān)資料、日常走訪關(guān)愛記錄等要逐月備份至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）；
6. 及時(shí)將農(nóng)村留守兒童信息錄入學(xué)籍系統(tǒng)和《農(nóng)村留守兒童增減情況登記表》。

3

加強(qiáng)關(guān)愛幫扶

1. 配合相關(guān)單位做好農(nóng)村留守兒童分類落實(shí)關(guān)愛保護(hù)幫扶措施并取得明顯成效，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象隨時(shí)走訪關(guān)愛和評(píng)估；
2. 每一名在校農(nóng)村留守兒童均落實(shí)幫扶責(zé)任人；
3. 定期開展走訪，關(guān)愛、幫扶不流于形式；
4. 積極動(dòng)員在校農(nóng)村留守兒童入住寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍，并優(yōu)先保障入住的貧困農(nóng)村留守兒童享受教育資助政策；
5. 學(xué)校“五關(guān)愛”（安全管理、情感撫慰、資助工作、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、行為養(yǎng)成）工作開展扎實(shí)，并取得明顯成效，資料詳實(shí)，有典型事例佐證；
6. 寄宿制學(xué)校管理規(guī)范，學(xué)生吃、住、學(xué)、樂在校園體現(xiàn)明顯。

4

規(guī)范工作流程

根據(jù)規(guī)范管理要求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的工作流程圖，結(jié)合自身實(shí)際制定本單位工作流程圖，規(guī)范管理工作規(guī)程。

5

創(chuàng)新工作方法

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極探索創(chuàng)新出至少一項(xiàng)關(guān)愛保護(hù)工作措施。開展農(nóng)村留守兒童去標(biāo)簽化工作，將留守兒童之家、心理咨詢室更名為陽光少年之家、心語室，管理規(guī)范，相關(guān)使用登記表冊(cè)等健全。

項(xiàng)目

評(píng)估內(nèi)容

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

得分

風(fēng)險(xiǎn)

等級(jí)

兒童

自身

情況

年齡（5分）

0-5周歲計(jì)2分，6-10周歲計(jì)3分，11-15周歲計(jì)5分。

健康狀況（10分）

身體健康計(jì)10分，一般殘疾或疾病計(jì)5分，重殘（一、二級(jí)）或重病（22種重大疾病）計(jì)0分。

心理及行為

（20分）

性格開朗，能主動(dòng)與其他人正常交流，學(xué)齡階段按時(shí)入學(xué)，遵守學(xué)校紀(jì)律計(jì)20分。有暴力傾向、自殘傾向、性格孤僻的計(jì)0分。發(fā)生過以下1-2項(xiàng)行為減5分，2項(xiàng)以上減10分：1.逃學(xué)；2.沉迷網(wǎng)吧玩耍；3.偷盜；4.打架斗毆；5.外出流浪；6.經(jīng)村（社區(qū)）、學(xué)校、公安機(jī)關(guān)等單位認(rèn)為屬于不良的行為。

家庭生活水平

留守兒童家庭經(jīng)濟(jì)狀況（10分）

家庭收入為當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)2倍以上計(jì)10分。超過當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)且在1倍之下計(jì)5分。低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)計(jì)0分。

監(jiān)護(hù)

狀況

留守兒童綜合監(jiān)護(hù)情況（30分）（無人監(jiān)護(hù)計(jì)0分）

監(jiān)護(hù)人類別

（10分）

主要監(jiān)護(hù)人為年齡60歲以下祖輩監(jiān)護(hù)計(jì)10分（年齡60周歲以上祖輩監(jiān)護(hù)每增加2歲減1分，直至0分）。主要監(jiān)護(hù)人為成年兄姐監(jiān)護(hù)計(jì)10分（年齡25-55歲之間計(jì)10分，每減少或增加1歲減1分，直至0分）。主要監(jiān)護(hù)人為其他親屬、朋友監(jiān)護(hù)5分（年齡25-55歲計(jì)5分，每減少或增加1歲減1分，直至0分）。

監(jiān)護(hù)人身體狀（10分）

監(jiān)護(hù)人身體健康計(jì)10分。監(jiān)護(hù)人患一般疾病計(jì)5分。監(jiān)護(hù)人重度殘疾、無勞動(dòng)能力（含患精神病）或患重大疾病計(jì)0分。

監(jiān)護(hù)人家庭共同生活成員

（5分）

已婚夫妻或同居二人監(jiān)護(hù)且自身未撫養(yǎng)16歲以下子女、殘疾人的計(jì)5分，每撫養(yǎng)上述對(duì)象1人減0.5分，直至0分。撫養(yǎng)2人以上的計(jì)5分。2名以上成年兄妹共同監(jiān)護(hù)計(jì)5分，1人監(jiān)護(hù)計(jì)3分。

監(jiān)護(hù)人家庭經(jīng)濟(jì)收入（5分）

監(jiān)護(hù)人家庭收入為當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)2倍以上計(jì)5分。監(jiān)護(hù)人家庭收入在當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)超1.5-2倍之間計(jì)4分，1-1.5倍計(jì)3分，低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)計(jì)0分。

監(jiān)護(hù)

狀況

留守兒童父母履行監(jiān)護(hù)職責(zé)情況

（25分）

父母支付撫養(yǎng)費(fèi)（10分）

月均支付撫養(yǎng)費(fèi)200-300元/人及以上計(jì)10分，100-200元/人計(jì)5分，50-100元/人計(jì)2分，50元以下或未支付計(jì)0分。

留守兒童父母與留守兒童聯(lián)系次數(shù)（10分）

留守兒童父母與留守兒童或監(jiān)護(hù)人月均聯(lián)系3次以上計(jì)10分，每月2次計(jì)8分，每月1次計(jì)5分，超過1個(gè)月未聯(lián)系計(jì)0分。

留守兒童父母與留守兒童見面次數(shù)（5分）

留守兒童父母每年與留守兒童見面2次，關(guān)心留守兒童生活和學(xué)習(xí)的計(jì)5分；每年1次的計(jì)3分；1次都沒有的計(jì)0分。

說明：綜合評(píng)價(jià)得分60分以下為風(fēng)險(xiǎn)一級(jí)（橙色），進(jìn)入重點(diǎn)幫扶名單，對(duì)其進(jìn)行全面關(guān)愛幫扶救助；得分61-80分為風(fēng)險(xiǎn)二級(jí)（紅色），進(jìn)入家庭回訪重點(diǎn)名單，強(qiáng)化心理和安全教育，適當(dāng)進(jìn)行關(guān)愛幫扶救助；得分81-90分為風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)（黃色），進(jìn)入家庭回訪一般對(duì)象名單，予以適當(dāng)心理和安全教育；得分91分以上為風(fēng)險(xiǎn)四級(jí)（綠色），列入基本安全留守兒童名單，每月進(jìn)行例行回訪。重大疾病：______________

總體

評(píng)價(jià)

得分