■ “算法典型問題治理” 系列報(bào)道

算法在大大降低信息傳播和獲取成本的同時(shí)，也導(dǎo)致了“信息繭房”“大數(shù)據(jù)殺熟”等問題。近日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室秘書局、工業(yè)和信息化部辦公廳、公安部辦公廳、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局辦公廳聯(lián)合印發(fā)通知，重點(diǎn)整治同質(zhì)化推送營(yíng)造“信息繭房”、違規(guī)操縱干預(yù)榜單炒作熱點(diǎn)等6大重點(diǎn)問題。《法治周末》特推出“算法典型問題治理”系列報(bào)道，針對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的各重點(diǎn)領(lǐng)域及治理進(jìn)行解析。

《法治周末》記者 王京仔

閱讀某篇新聞后，APP就會(huì)不斷推送同類內(nèi)容；點(diǎn)擊某個(gè)短劇連接后，不同類型的短劇就會(huì)在廣告位刷屏；搜索某個(gè)話題或明星，推薦頁(yè)面就會(huì)頻繁出現(xiàn)相關(guān)信息……依托于算法，平臺(tái)對(duì)于用戶的內(nèi)容“投喂”越來越精準(zhǔn)，而大量同質(zhì)化內(nèi)容則很可能為人們筑起“信息繭房”。

近日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室秘書局、工業(yè)和信息化部辦公廳、公安部辦公廳、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展“清朗·網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)算法典型問題治理”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》稱：自即日起至2025年2月14日開展“清朗·網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)算法典型問題治理”專項(xiàng)行動(dòng)，整治的重點(diǎn)問題之一就是同質(zhì)化推送營(yíng)造“信息繭房”。

“信息繭房”之下，人們的信息領(lǐng)域會(huì)習(xí)慣性地被自己的興趣所引導(dǎo)，從而將自己的生活桎梏于像蠶繭一般的“繭房”中。受訪專家通過厘清其背后算法邏輯的目的，以及“信息繭房”帶來的危害，從而尋得“破繭”之法。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代加劇“信息繭房”

“我的微博推薦欄基本都是娛樂八卦；小紅書發(fā)現(xiàn)頁(yè)面主要是家居與健身；抖音推薦頁(yè)以寵物和搞笑博主為主；B站推薦頁(yè)則基本是國(guó)際新聞及做reaction的up主……”北京的“90后”李沐（化名）細(xì)數(shù)著她在不同互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上的“畫風(fēng)”。

“除了一開始選擇了不同的興趣標(biāo)簽，在使用時(shí)，只要你對(duì)某個(gè)方面的內(nèi)容多搜索幾次，之后APP上的推薦頁(yè)基本就是同類型內(nèi)容了。”不同的“畫風(fēng)”源于她在各平臺(tái)上的使用偏好不同。在微博上，李沐是追星族；小紅書上，為了正在裝修的房子她搜索了不少攻略；抖音上，她以放松為主，喜歡“云養(yǎng)狗”“云吸貓”。

事實(shí)上，平臺(tái)之所以能針對(duì)李沐的不同偏好進(jìn)行“投喂”，其背后邏輯是平臺(tái)通過算法對(duì)用戶進(jìn)行“精準(zhǔn)畫像”并進(jìn)行內(nèi)容個(gè)性化推薦。用戶愛看什么，平臺(tái)就“投喂”什么，這在一定程度上提高了信息傳播的效率，但大量同質(zhì)化內(nèi)容也可能限制了個(gè)人視野，為他們編織封閉的“信息繭房”。

2023年7月，中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng)對(duì)1501名受訪者進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，62.2%的受訪者感覺到“大數(shù)據(jù)+算法”的精準(zhǔn)推送方式，使信息渠道越來越窄、信息越來越同質(zhì)化，讓自己陷入了“信息繭房”。

“‘信息繭房’是私人領(lǐng)域透明化與公共領(lǐng)域私有化雙重變遷現(xiàn)象共同發(fā)力下的產(chǎn)物。傳統(tǒng)媒體時(shí)代，公眾往往作為旁觀者，通過媒體消費(fèi)少數(shù)人的隱私（明星、名流、官員、罪犯）。然而，數(shù)字時(shí)代，情況發(fā)生了根本性變化。每一位讀者或觀眾在消費(fèi)信息的同時(shí)，其個(gè)人隱私也在被平臺(tái)媒介無聲地收集和處理。”北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授余盛峰直言，這種現(xiàn)象導(dǎo)致一種雙重身份的產(chǎn)生：每個(gè)人都既是公共信息的消費(fèi)者，又成為私人數(shù)據(jù)的貢獻(xiàn)者，所謂的免費(fèi)信息推送，實(shí)際乃是平臺(tái)壟斷的私人信息和公共信息的有償交換模式。

“‘信息繭房’是伴隨互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展而必然面對(duì)的問題。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與法律創(chuàng)新研究中心主任、法學(xué)院副教授許可認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代加劇了“信息繭房”現(xiàn)象。“信息繭房”的核心是大家希望尋找與自己相同的圈層，以前信息是中心化傳播、均質(zhì)傳播，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是長(zhǎng)尾市場(chǎng)，它自然就會(huì)把相同觀點(diǎn)、偏好、喜好的人聚集起來，這是互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)。

許可進(jìn)一步分析，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)都是注意力經(jīng)濟(jì)，這需要更能吸引用戶，增加用戶黏性，而注意力經(jīng)濟(jì)的核心就在于如何增強(qiáng)用戶在平臺(tái)上的瀏覽時(shí)間。平臺(tái)根據(jù)用戶興趣、偏好去推薦與之相匹配的內(nèi)容信息，人們?cè)谒惴I(yíng)造的舒適圈內(nèi)待的時(shí)間會(huì)越來越長(zhǎng)，就能實(shí)現(xiàn)流量最大化和用戶停留時(shí)間最大化。

“信息繭房”帶來社會(huì)割裂

在李沐看來，內(nèi)容的個(gè)性化推薦給她帶來更多的是沖浪效率的提升，“不用花時(shí)間特意找，就能看到自己想看的內(nèi)容”。但她也從自己母親身上看到了平臺(tái)這一招數(shù)的“奏效”。

“我媽以前根本不看短視頻，今年為了查看親戚轉(zhuǎn)發(fā)給她的養(yǎng)生信息，下載了某短視頻平臺(tái)，但刷的時(shí)間也不多。今年奧運(yùn)會(huì)期間，我媽對(duì)乒乓球燃起了熱情，會(huì)在短視頻平臺(tái)上搜索對(duì)乒乓球球員們經(jīng)歷的講解視頻。而現(xiàn)在，我媽只要打開該平臺(tái)，就會(huì)出現(xiàn)各種乒乓球球員間的‘恩怨情仇’視頻推薦。”李沐笑言，現(xiàn)在她母親刷短視頻的時(shí)間大大增長(zhǎng)，有時(shí)甚至?xí)⒌搅璩?點(diǎn)。

誘導(dǎo)用戶沉迷或許正是“信息繭房”帶來的副作用之一。此次“清朗·網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)算法典型問題治理”專項(xiàng)行動(dòng)的主要任務(wù)之一就是深入整治“信息繭房”、誘導(dǎo)沉迷問題。《通知》還提出構(gòu)建“信息繭房”防范機(jī)制、提升推送內(nèi)容多樣性豐富性、嚴(yán)禁推送高度同質(zhì)化內(nèi)容誘導(dǎo)用戶沉迷等4項(xiàng)具體治理任務(wù)。

“在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息高速流通，‘過濾泡’和‘回音壁’是其非常重要的一個(gè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展方向。”但在許可看來，“信息繭房”的主要危害在于會(huì)帶來觀點(diǎn)極化，不利于個(gè)人成長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展。人不能一直生活在自己的舒適圈內(nèi)，必須通過不斷接受新的事物及新的觀點(diǎn)挑戰(zhàn)從而成長(zhǎng)，無論從個(gè)人發(fā)展還是從社會(huì)團(tuán)結(jié)的角度，都需要越來越多的破圈溝通和共識(shí)；信息越多反而越閉塞，顯然是與社會(huì)發(fā)展背道而馳的，會(huì)帶來社會(huì)割裂。

去年9月，有陜西網(wǎng)友發(fā)帖稱，在某短視頻平臺(tái)觀看一則“男女吵架”視頻時(shí)，發(fā)現(xiàn)自己和妻子看到的評(píng)論區(qū)留言內(nèi)容竟然不一樣。“吵架時(shí)候你背誦岳陽(yáng)樓記，她都不會(huì)發(fā)現(xiàn)。”該網(wǎng)友這邊的以男性立場(chǎng)為主；“很多吐槽女生的男生，真的想一想自己的問題吧！”妻子那邊則多是站在女性立場(chǎng)的評(píng)論。

余盛峰解釋，傳統(tǒng)媒體時(shí)代形成了公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域的嚴(yán)格區(qū)分：在公共領(lǐng)域內(nèi)，信息可以自由流通；在私人領(lǐng)域內(nèi)，則強(qiáng)調(diào)隱私權(quán)利的保護(hù)。而“信息繭房”現(xiàn)象則揭示公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域的界限正變得愈加模糊。

“由此，公共媒體可能淪為平臺(tái)私人化的‘繭房媒體’，而透明化的個(gè)體被封閉在由平臺(tái)媒介根據(jù)個(gè)人隱私數(shù)據(jù)定制的信息環(huán)境中。”余盛峰指出，因此，當(dāng)社會(huì)不再有隱私，即使信息爆炸式增長(zhǎng)，信息的公共性卻可能逐漸消失；而私人領(lǐng)域透明化帶來的不是公共領(lǐng)域的繁榮，而是公共領(lǐng)域的私有化，甚至是公共領(lǐng)域的消亡。

關(guān)鍵在于如何打破平臺(tái)與用戶間的“正循環(huán)”

除了4項(xiàng)具體治理任務(wù)，在本次專項(xiàng)行動(dòng)中，針對(duì)“信息繭房”現(xiàn)象，相關(guān)部門還在治理清單指引中設(shè)置了用戶興趣選擇、用戶標(biāo)簽管理、“不感興趣”功能設(shè)置、防沉迷舉措成效、個(gè)人信息權(quán)益保障5個(gè)“信息繭房”核驗(yàn)要點(diǎn)。

實(shí)際上，早在2021年，國(guó)家網(wǎng)信辦就聯(lián)合其他部門先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法綜合治理的指導(dǎo)意見》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），對(duì)算法治理提出一系列要求，其中就包括對(duì)“信息繭房”的具體管理措施。如《規(guī)定》中要求“算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向用戶提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng)”等。

“清朗·2022年算法綜合治理”專項(xiàng)行動(dòng)，也聚焦于督促重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)平臺(tái)整改算法不合理應(yīng)用帶來的“信息繭房”“算法歧視”等問題。

“2021年算法治理以來，‘信息繭房’的現(xiàn)象是有相對(duì)減少的，治理是有效的。”許可及其團(tuán)隊(duì)在3年前和最近針對(duì)算法分別進(jìn)行了兩期調(diào)研，根據(jù)調(diào)研報(bào)告，“3年前，認(rèn)為因?yàn)橥|(zhì)化內(nèi)容陷入‘信息繭房’的受訪者在40%以上，現(xiàn)在，認(rèn)為受到‘信息繭房’的比例在30%多”。

盡管“信息繭房”現(xiàn)象相對(duì)減少，但其仍存在。從算法角度而言，這與平臺(tái)算法的公開透明度不夠、用戶自主選擇性不夠不無關(guān)系。

“算法是黑暗模式，對(duì)平臺(tái)來說，可以通過黑暗模式去操縱用戶，使其陷入一種認(rèn)知免驅(qū)。3年來，算法的透明度是有較大提升的。”許可坦言，治理“信息繭房”，關(guān)鍵在于如何打破平臺(tái)與用戶間的“正循環(huán)”，“用戶看得越多，平臺(tái)推得越多，平臺(tái)越推，用戶越看，形成了一個(gè)‘正循環(huán)’”。

對(duì)于如何打破“正循環(huán)”，在許可看來，對(duì)平臺(tái)而言，監(jiān)管部門應(yīng)要求其在算法推薦中強(qiáng)行插入更多元的信息內(nèi)容，而不是只根據(jù)用戶需求提供信息。而治理“信息繭房”現(xiàn)象的根本在于加強(qiáng)用戶算法素養(yǎng)，要增強(qiáng)用戶對(duì)于算法應(yīng)用的了解，然后其能夠去評(píng)估算法的影響以及應(yīng)對(duì)算法操作的技能。

余盛峰認(rèn)為，“信息繭房”現(xiàn)象治理，主流監(jiān)管思路是采納“架構(gòu)—規(guī)范—市場(chǎng)—法律”分析框架，仍然沿襲了平臺(tái)媒介的既有商業(yè)模式，無法從根本上改變平臺(tái)媒介持續(xù)收集用戶數(shù)據(jù)的內(nèi)在商業(yè)動(dòng)機(jī)，有必要超越傳統(tǒng)的“打補(bǔ)丁”式解決方案，探索更具創(chuàng)新性和想象力的制度方案。

（責(zé)任編輯：金燕)